xx市最低生活保障制度研究(完整版)
【正文】 資金的來(lái)源，二是低保戶(hù)的評(píng)審，三是低保運(yùn)行的監(jiān)督，四是低保人員的權(quán)益。針對(duì)這四方面的問(wèn)題，我們進(jìn)行研究。2005年，政府的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到3萬(wàn)億元，僅增收部分就達(dá)5000多億元，中央財(cái)政加大支持農(nóng)村低保的力度應(yīng)該不成問(wèn)題。2005年XX省農(nóng)村低保的補(bǔ)差金額是30元左右，即使XX省補(bǔ)差金額增加到40元。這樣就可以實(shí)現(xiàn)省內(nèi)的平衡。還可以通過(guò)上級(jí)的行政監(jiān)督、平級(jí)及上級(jí)的審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)督等多種方式防止濫用職權(quán)、截留挪占、弄虛作假的行為發(fā)生。 （二）、在條件成熟的地區(qū)，可以對(duì)低保制度進(jìn)行地方性立法 目前建立農(nóng)村最低生活保障制度只是依據(jù)上級(jí)的指示、辦法、意見(jiàn)等，隨意性大，不具有持久性，這不利于低保制度的發(fā)展。2007年7月9日，XX省政府常務(wù)會(huì)決定，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上修訂《XX省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》和出臺(tái)《XX省農(nóng)村貧困家庭收入核算辦法》、《XX省農(nóng)村低保資金管理辦法》和《XX省農(nóng)村低保對(duì)象分類(lèi)施保辦法》，規(guī)范農(nóng)村低保制度。在目前還沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的情況下，應(yīng)該給貧困市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)更多的指標(biāo)，而不宜平均分配，因?yàn)樵绞墙?jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，貧困人口就越多，需要救助的人和相應(yīng)的資金投入就越多。同時(shí)各級(jí)政府要設(shè)立低保資金專(zhuān)用帳戶(hù)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)帳管理，專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行，低保資金列入財(cái)政預(yù)算，到期強(qiáng)制劃撥，優(yōu)先保障的運(yùn)作模式。按比較寬裕的計(jì)算，整個(gè)資金量再翻一番（每人補(bǔ)差70元左右），也不過(guò)100個(gè)億，%。如果按每人每月“補(bǔ)差”30～40元計(jì)算。 現(xiàn)行
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