xx市最低生活保障制度研究-預(yù)覽頁
【正文】 對于特別貧困的省份，如青海、西藏，中央至少應(yīng)負(fù)擔(dān)低保總支出的一半，這是在中央與省級之間的資金劃分。建立農(nóng)村低保制度究竟需要多少錢。按XX省的說法，取消農(nóng)業(yè)稅后中央給地方的轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)中，已經(jīng)有“農(nóng)村特困戶救濟(jì)”這一項(xiàng)。 所以，如果假設(shè)XX省正在全國平均水平上，除去已有的中央轉(zhuǎn)移支付的資金， 全國“新增”投入也就在30～50億元之間，而貧困人口每人每月可得到低保救助金為40元。這個(gè)比例低于2005年。做到把錢用在最需要救助的農(nóng)民身上。 二、對低保戶的評審方面 （一）、在低保對象的選取上，要堅(jiān)持評審程序化、公開化的原則 每個(gè)低保對象的確定必須在符合收入條件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過村級評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣市民政部門審批、省級監(jiān)督的程序，有效杜絕非貧困因素的干擾，同時(shí)各評審級次的結(jié)果都必須及時(shí)在鄉(xiāng)村兩級公示，給其他村民提出異議進(jìn)行監(jiān)督留有時(shí)間，省級政府的監(jiān)督可以采取不定點(diǎn)抽查的方法和對宏觀政策的調(diào)整方面。 （二）、在保障對象的范圍上，應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)由指標(biāo)式低保向應(yīng)保盡保過渡都是貧困戶，都符合低保條件，有人得不到救助就會引發(fā)諸多矛盾，與公平原則不符、與和諧社會相悖。XX縣區(qū)邊崗鄉(xiāng)2006年共有貧困人口3200多人，占鄉(xiāng)總?cè)丝诘?%，目前只有1518人得到低保，有另一半貧困人口只能繼續(xù)等待低保指標(biāo)的增加。各地在運(yùn)作模式成型，條件穩(wěn)妥的情況下可以制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，以期將低保法制化，更好地推進(jìn)低保工作。 第7頁 共7
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