xx市最低生活保障制度研究-在線(xiàn)瀏覽
2024-09-28 12:57本頁(yè)面
【正文】 在中央與省級(jí)之間的資金劃分。 關(guān)于中央政府是否有能力提供低保資金的問(wèn)題，筆者認(rèn)為中央政府完全有能力。建立農(nóng)村低保制度究竟需要多少錢(qián)。如今還沒(méi)有享受低保的2600多萬(wàn)貧困人口每年大約需要100億元。按XX省的說(shuō)法，取消農(nóng)業(yè)稅后中央給地方的轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)中，已經(jīng)有“農(nóng)村特困戶(hù)救濟(jì)”這一項(xiàng)。也就是說(shuō)，實(shí)際上，有2/3的錢(qián)中央已經(jīng)掏出來(lái)了。 所以，如果假設(shè)XX省正在全國(guó)平均水平上，除去已有的中央轉(zhuǎn)移支付的資金， 全國(guó)“新增”投入也就在30～50億元之間，而貧困人口每人每月可得到低保救助金為40元。所以說(shuō)，解決農(nóng)村低保的資金問(wèn)題的前景應(yīng)該是很樂(lè)觀的。這個(gè)比例低于2005年。民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)（2007年2季度） 在省份內(nèi)部，各級(jí)亦應(yīng)參照上述模式確定省級(jí)和市縣各級(jí)分擔(dān)的比例，可以按照地區(qū)人均國(guó)民生產(chǎn)總值的數(shù)額確定各級(jí)負(fù)擔(dān)的比例，如XX省對(duì)于人均在 ～2萬(wàn)元的縣市給予15%的補(bǔ)助，對(duì)于超過(guò)2萬(wàn)元的縣市完全由地方各級(jí)自行負(fù)擔(dān)，對(duì)于1～%～50%。做到把錢(qián)用在最需要救助的農(nóng)民身上。對(duì)于來(lái)自社會(huì)各方面的捐贈(zèng)要及時(shí)繳入專(zhuān)用帳戶(hù)，防止挪用。 二、對(duì)低保戶(hù)的評(píng)審方面 （一）、在低保對(duì)象的選取上，要堅(jiān)持評(píng)審程序化、公開(kāi)化的原則 每個(gè)低保對(duì)象的確定必須在符合收入條件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)村級(jí)評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣市民政部門(mén)審批、省級(jí)監(jiān)督的程序，有效杜絕非貧困因素的干擾，同時(shí)各評(píng)審級(jí)次的結(jié)果都必須及時(shí)在鄉(xiāng)村兩級(jí)公示，給其他村民提出
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