8資源短缺城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的建議(完整版)
【正文】 空間格局，打造全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范城、中部地區(qū)生態(tài)特征明顯的生態(tài)宜居城、贛湘邊界地區(qū)區(qū)域中心城和全省新型工業(yè)發(fā)展先行城。到年，資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制基本建立，體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾得到基本緩解，多元產(chǎn)業(yè)共同支撐經(jīng)濟發(fā)展的框架基本形成；生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，社會保障體系逐步完善，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。解決資源枯竭城市發(fā)展中積累的深層次矛盾和問題，盡快建立有利于資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展的體制機制，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐已經(jīng)迫在眉睫。 二、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的總體要求 （一）指導(dǎo)思想。鎮(zhèn)，加快傳統(tǒng)工業(yè)改造升級，重點培育壯大高技術(shù)陶瓷和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、汽車航空產(chǎn)業(yè)、有機食品產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以實施全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，打造世界級陶瓷設(shè)計創(chuàng)意中心、陶瓷文化體驗中心、陶瓷文化博覽會展中心、陶瓷文化交流中心，鞏固提升世界級瓷都文化品牌，建設(shè)全國陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進煤矸石、建筑垃圾、尾礦等廢棄物的綜合回收利用，積極推進城市礦產(chǎn)工程試點、城市餐廚廢棄物綜合利用試點。 （七）促進人才結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。支持萍鄉(xiāng)武功山國家地質(zhì)公園升級為世界地質(zhì)公園，加快開發(fā)武功山綠色旅游資源；深度開發(fā)以安源國家礦山公園為基礎(chǔ)的紅色旅游資源；加快開發(fā)以萍鄉(xiāng)儺文化、楊岐普通寺佛教文化為主的古色旅游資源，大力發(fā)展動漫等新型文化產(chǎn)業(yè)。支持資源枯竭城市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。 （十三）著力加強金融支持。由資源型企業(yè)在稅前按一定比例提取可持續(xù)發(fā)展準備金，專門用于環(huán)境恢復(fù)與生態(tài)補償、發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、解決歷史遺留問題和企業(yè)關(guān)閉后的善后工作等。繼續(xù)加大地質(zhì)勘查投入力度，支持國有地勘單位爭取國家和社會資金，加強現(xiàn)有礦山深部找礦，加快對海內(nèi)外接續(xù)資源基地的評價、勘探，增強資源枯竭城市資源保障能力。支持資源枯竭城市列入國家棚戶區(qū)改造試點城市，落實免征行政事業(yè)性收費和政府性基金政策，省、市兩級共同保障建設(shè)用地指標。 第9頁 共9頁。 五、進一步加強組織保障 按照國務(wù)院要求，資源型城市的轉(zhuǎn)型工作由省政府負總責(zé)。 （十九）完善社會保障和就業(yè)政策。 （十六）依法依規(guī)確
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