7鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的探索與思考(完整版)
【正文】 督檢查的主體、對象、內(nèi)容、方式和責(zé)任追究等一系列的問題，逐步用法律或法規(guī)的形式固定下來，使機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督有法可依，從根本上構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督的長效機(jī)制，總的看來，剛性約束力將得到加強(qiáng)，但是，這還不夠。 一是人為因素較大。在整個(gè)評估試點(diǎn)工作中，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是工作水平上臺(tái)階、出實(shí)效的重要抓手。所以加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查是當(dāng)前必須高度重視和著力推進(jìn)的一項(xiàng)工作。鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的探索與思考 2018年1月，省委編辦發(fā)布了**機(jī)構(gòu)編制工作“1+8”政策體系，由1個(gè)管總文件和8個(gè)細(xì)化辦法組成，構(gòu)成了新時(shí)代**機(jī)構(gòu)編制工作的“四梁八柱”。 （一）機(jī)構(gòu)編制管理的內(nèi)在要求 機(jī)構(gòu)編制管理是一個(gè)決策、執(zhí)行、反饋評估、再?zèng)Q策、再執(zhí)行的反復(fù)循環(huán)過程。 二、當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作面臨的主要問題 近年來，我區(qū)緊貼新形勢下機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的特點(diǎn)規(guī)律，積極探索行之有效的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查方式方法，取得了明顯成效。目前，機(jī)構(gòu)編制工作更多的是憑借干部的黨性原則和職業(yè)道德。根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，機(jī)構(gòu)編制部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為的處理，主要限于通報(bào)批評、責(zé)令限期改正以及對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分等行政手段。但總體上這項(xiàng)工作仍處于探索推進(jìn)階段： 一方面，監(jiān)督檢查還不夠系統(tǒng)全面。細(xì)化辦法之一《關(guān)于深入推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制法制化工作的辦法》中，明確地提出擬建立完善評估和監(jiān)督檢查制度措施，如公開制度、評估制度、報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)制度、信息制度、舉報(bào)制度等都需要進(jìn)一步完善。對有關(guān)部門利用手中掌握的資金、物資、項(xiàng)目等權(quán)力以及評比、達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的行為，要予以堅(jiān)決抵制，并及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)告。真正實(shí)現(xiàn)信息共享，措施并舉，不斷提高監(jiān)督檢查質(zhì)量，共同推動(dòng)監(jiān)督檢查工作健康發(fā)展。在督查一個(gè)問題時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題比預(yù)計(jì)的嚴(yán)重、復(fù)雜，只靠督查不能真正解決，就要在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出創(chuàng)新的管理辦法，這就形成了“督查調(diào)研創(chuàng)新”的工作機(jī)制。監(jiān)督檢查工作面對的是基層，它在調(diào)查的深度和廣度、在提出創(chuàng)新手段的針對性上有更好的條件。與監(jiān)督檢查工作的繁重任務(wù)相比，我區(qū)監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)還有一定差距。通過開展督查調(diào)研，可以更多地了解基層情況，有助于在工作中較快發(fā)現(xiàn)問題，在舉報(bào)中迅速辨別真?zhèn)?，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提出合理建議。我區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查中發(fā)現(xiàn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制信息統(tǒng)計(jì)不及時(shí)、數(shù)據(jù)不詳細(xì)，就結(jié)合統(tǒng)計(jì)年
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