【正文】 申報資產處置向主管部門申報，提交資產處置申請（寫明申請?zhí)幹迷?、處置資產情況，提出處置形式），填報《行政事業(yè)單位國有資產處置審批表》（簡稱審批表）主管部門進行審核并出具意見，然后報國有資產管理部門。促使行政事業(yè)單位規(guī)范自身資產管理，開展對單位相關法律法規(guī)知識的宣傳，單位負責人增強自覺遵守財經紀律是關鍵。例如在出讓土地使用權上，有的單位甚至認為所獲得的利益是房屋開發(fā)公司給予的補償，進而用于本單位及職工，還應屬?？顚Ｓ?。 將取得的固定資產出售、出租收入不上繳財政，也不記入“事業(yè)收入”正確核算，而是計入了往來款項，從中直接列支職工福利費用及彌補辦公費不足部分。小到舊的車輛，大到出讓土地與外單位合作共同開發(fā)建設新的辦公用房、職工宿舍樓，獲得收益不上繳財政，除彌補單位公用經費不足外，還用于發(fā)放職工住房補貼及福利費用。有的單位賬內只核算辦公樓主樓部分，其附屬設施及其他地方的諸多宿舍、門面房資產流于賬外，有的在資產管理部門也未做記錄。行政事業(yè)單位應規(guī)范國有資產管理處置行為 行政事業(yè)單位固定資產管理是指行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的國有資產實施不間斷的管理及核算。 （二）資產管理不到位。 國有單位與個體經營性質界限不清晰，存在個體侵占國有資產現象。 （五）內部管理不嚴謹，票據管理不完善，相關業(yè)務資料提供不齊全，收入完整與否難以認定。 （二）追求本單位“小團體”利益最大化。 （二）充分發(fā)揮主管部門內審機構的優(yōu)勢。 二、核實 國有資產管理部門依據申請資產處置單位的資產處置申請和主管部門意見，逐一對所有申報處置的資產進行清查核實。 為提高實物資產處置效率，各單位要盡可能采取集中或批量處置的方式，避免采取零星處置的方法，規(guī)避產權交易機構拍賣的規(guī)定。 （一）無償調出。 第三條審批權限 （一）中央級行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在20萬元以上（含20萬元）的儀器設備的處置，經主管部門審核后，報國家國有資產局會同財政部審批。出售的資產，申報單位憑不低于《批復書》所列“國有資產管理部門確認的評估底價”的實際交易價格調整有關資產、資金帳目。 第十條中國人民解放軍以及國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產處置管理辦法，由解放軍總后勤部和有關部門會同國家國有資產管理局依據本實施辦法另行制定。 第三條本辦法所稱國有資產處置，是指各部門根據工作需要，轉移或核銷房屋、車輛、設備、家具和其他國有資產產權的行為。第十一條中央行政事業(yè)單位房屋資產原則上不得轉讓，確需轉讓的，須經審批同意。未達到規(guī)定使用年限和行駛里程的車輛，原則上不得進行處置。 第四章設備、家具及其他資產處置 第二十一條設備、家具及其他資產處置方式包括調劑、捐贈、變賣、報損和報廢等。 經批準核銷的不良債權等損失，應當實行“賬銷案存”，并進行清理和追索。 第三十一條各部門經批準變賣或報廢的資產，應當通過資產處置平臺實行進場交易或統(tǒng)一回收處理。 第三十六條中央行政事業(yè)單位發(fā)生機構變動（分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變），應當依據資產調整方案和資產處置批復，按規(guī)定進行賬務處理，并在國有資產年度決算報告中反映。其他事業(yè)單位應當嚴格控制對外投資，確因工作和事業(yè)發(fā)展需要對外投資的，應當嚴格履行審批手續(xù)。使用的國有資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為。 （四）報損。 行政事業(yè)單位處置國有資產時，應根據不同情況提交有關文件、證件及資料： （一）資產價值的憑證。報廢報損殘值變價收入，均屬國家所有，由單位按財政部門的有關規(guī)定管理使用。 第十條中國人民解放軍以及國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有。 第十一條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產管理部門，中央各部門可根據本實施辦法，結合本地區(qū)、本部門的實際情況制定具體實施細則。對違反本實施辦法，擅自處置國有資產的單位，均按違反財經紀律處理。固定資產卡片等； （二）資產報廢的技術鑒定； （三）評估機構出具的有關資產評估文件： （四）報損資產的名稱、數量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定資料和對非正常損失責任者的處理文件； （五）提交單位領取的《中華人民共和國國有資產產權登記證（行政事業(yè)單位）》。非正常損頭等，必須按有關規(guī)定進行產權注銷的資產處置。 （一）無償調出。 第四十四條實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，其資產處置事項由各部門按照企業(yè)國有資產監(jiān)督管理的有關規(guī)定管理。 第三十八條國管局和各部門應當按照職責分工，認真履行國有資產管理職責，嚴格遵守財經紀律，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，依法維護國有資產的安全完整。 第六章收入及賬務管理 第三十二條中央行政事業(yè)單位國有資產處置收入包括變賣收入、置換收入和報損報廢的殘值變價收入等。 第二十七條各部門機關和機關服務中心等對外投資事項、單價或批量價值200萬元（含）以上的資產（不含房屋、車輛）處置事項，由各部門審核后報國管局，國管局審批后報財政部、審計署備案。 無法調劑的設備、家具，可采取捐贈、變賣、報損或報廢等方式處置。 第十七條 車輛捐贈應當以支持公益事業(yè)或扶持貧困地區(qū)發(fā)展為目的。 第十二條房屋建筑物存在安全隱患需要拆除的，應當經房屋安全質量部門鑒定，符合危險房屋鑒定標準有關規(guī)定。 第五條國有資產處置應當與資產配置、使用和回收利用相結合，逐步建立資產共享、循環(huán)利用機制。