7煙草行業(yè)以制度建設為基礎推動全面規(guī)范初探(完整版)
【正文】 出“煙葉防過熱、卷煙上水平、利稅保增長”的要求，通過思想觀念、工作程序、監(jiān)管方面等的規(guī)范化操作，以規(guī)范制度建設為基礎推動全面規(guī)范，構建內(nèi)部監(jiān)管長效機制，立足更高層面、更高水平、更高追求，努力實現(xiàn)煙草行業(yè)又好又快發(fā)展。“一要規(guī)范、二要改革、三要創(chuàng)新”的發(fā)展思路，全面夯實煙草行業(yè)的各項基礎，提升了行業(yè)競爭實力和形象。增加透明度，公開辦事結(jié)果是接受監(jiān)督的有效形式。要從制度層面上，多方采取措施，進一步完善加強內(nèi)部管理監(jiān)督機制。對所有規(guī)章制度進行分門別類、匯編成冊，形成一套完善的制度體系。在加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作中，把建立健全規(guī)章制度作為整體工作的一個重要環(huán)節(jié)來抓。其經(jīng)營管理就更需要一個健全、有效、規(guī)范的內(nèi)部管理監(jiān)督制度，保障煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者根據(jù)煙草行業(yè)制度建設的實際情況，就規(guī)范制度建設必要性、強化制度執(zhí)行率等方面進行了分析，對以規(guī)范制度建設為基礎推動全面規(guī)范進行初步探討。 針對煙草行業(yè)規(guī)范建設中存在的這些問題，務必高度重視、認真對待。按照分、市公司是經(jīng)營主體、縣（分）局是行政執(zhí)法主體的體制要求，按兩個層次進行修改完善規(guī)章制度： 首先對市局（公司）的規(guī)章制度進行修改完善，要求機關各職能部門之間相互配合、協(xié)同，對相關管理事項要求由相關部門共同研究制定并實施對口管理。要明確每一個崗位的職責，規(guī)范辦事的每一道程序，防止人為性和隨意性。要全面推行物資比質(zhì)比價采購，工程建筑、軟件開發(fā)等資質(zhì)認正，公開招標，防止暗箱操作，防止做表面文章。只有做到壓力與動力相結(jié)合，才能最終達到加強內(nèi)部管理監(jiān)督的目的。 第7頁 共7頁。 近年來，嚴格規(guī)范給煙草行業(yè)帶來了顯著變化，抓規(guī)范提高了效益，激發(fā)了活力，進一步夯實管理基礎，提升管理水平。全面推行政（企）務公開
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