x區(qū)關于農(nóng)村基本社會保障體系建設試點的意見(完整版)
【正文】 點的意見 *區(qū)關于農(nóng)村基本社會保障體系建設試點的意見 為加強農(nóng)村社會保障體系建設，促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，按照《中華人民共和國村委會組織法》、《 xx 市實施〈中華人民共和國村委會組織法〉的若干規(guī)定》、《中華人民共和國土地法》、《 xx市集體資產(chǎn)管理條例》、《 xx 縣關于加強集體資產(chǎn)變現(xiàn)收益管理辦法》的有關規(guī)定，制定我區(qū)農(nóng)村基本社會保障體系建設試點的意見。 經(jīng)批準列入試點的村，按照本意見中規(guī)定的必要程序、管理辦法及相關財務規(guī)定，進行農(nóng)村社會保障體系建設的試點工作。 四、試點工作的管理 （一）管理機構與職責分工 成立 xx 區(qū)農(nóng)村基本社會保障體系建設試點工作領導小組（以下簡稱試點工作領導小組），由區(qū)主管領導任組長，區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)經(jīng)管站、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。 經(jīng)試點工作領導小組批準列入試點后，試點村所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)要設立專門機構，明確專人全程參與村級試點工作，加強本鎮(zhèn)鄉(xiāng)試點的指導與協(xié)調；試點村要組織有關人員 ，嚴格執(zhí)行《試點意見》及實施細則，穩(wěn)步推進村內試點工作。 一、試點工作的目的和意義 農(nóng)民是城鎮(zhèn)化的參與者、建設者和受益者。 三、試點工作的原則 村民自愿、民主決策的原則 加入農(nóng)村社會保障是村民自主的經(jīng)濟行為，因此 農(nóng)村社會保障體系的建設應尊重農(nóng)民意愿，村極是否參保、參保種類、集體出資額等重大事項應按照村民自治章程，嚴格遵循民主程序決定。 試點工作領導小組負責農(nóng)村基本社會保障體系建設試點的全面工作。 試點的報批及組織實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，試點村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及領導小組成員單位應及時報告試點工作領導小組，經(jīng)集體研究后再行處理。集體土地變現(xiàn)收益計入 “ 資本公積 土地變現(xiàn)收益 ” ；企業(yè)資產(chǎn)轉制變現(xiàn)收益計入 “ 資本公積 企業(yè)轉制變現(xiàn)收益 ” 。 （三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)管統(tǒng)計科每半年對試點村進行一次專項審計，審計內容包括： 建保資金的來源、金額及繳費方式； 入保受益對象、順序、預期受益情況，是否符合有關政策規(guī)定，是否嚴格執(zhí)行村民大會（或村民代表大會）的決議 ； 村集體帳務處理是否規(guī)范。 （四）年終區(qū)經(jīng)管站組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)管統(tǒng)計科對所有試點村進行集體資產(chǎn)變現(xiàn)資金用于村民建保情況的專項審計，并將審計結果報區(qū)試點工作領導小組。 提取農(nóng)村社會保障資金時，借記 “ 資本公積 土地變現(xiàn)收益 ” 、 “ 資本公積 企業(yè)轉制變現(xiàn)收益 ” 、 “ 管理費用 ” 、 “ 生產(chǎn)成本 ” 等相關科目，貸記 “ 應付福利費 ” 科目。 （三）財務管理與監(jiān)督 試點村應按照《農(nóng)村基本社會保障體系建設試點村相關財務管理規(guī)定》（詳見附件 1），加強村級財務管理工作，主動接受鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)管統(tǒng)計科、區(qū)經(jīng)管站等管理部門的監(jiān)督。 區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局是農(nóng)村基本社會保障體系的相應管理機構，負責制訂相關實施細則，指導和監(jiān)督各項農(nóng)村基本社會保障制度的實施；三項基本社會保障經(jīng)費的籌集、使用和管理。
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