x區(qū)關(guān)于農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的意見(完整版)
【正文】 點(diǎn)的意見 *區(qū)關(guān)于農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的意見 為加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，按照《中華人民共和國村委會組織法》、《 xx 市實(shí)施〈中華人民共和國村委會組織法〉的若干規(guī)定》、《中華人民共和國土地法》、《 xx市集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《 xx 縣關(guān)于加強(qiáng)集體資產(chǎn)變現(xiàn)收益管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定我區(qū)農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的意見。 經(jīng)批準(zhǔn)列入試點(diǎn)的村，按照本意見中規(guī)定的必要程序、管理辦法及相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，進(jìn)行農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的試點(diǎn)工作。 四、試點(diǎn)工作的管理 （一）管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 成立 xx 區(qū)農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)經(jīng)管站、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。 經(jīng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)列入試點(diǎn)后，試點(diǎn)村所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確專人全程參與村級試點(diǎn)工作，加強(qiáng)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)試點(diǎn)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；試點(diǎn)村要組織有關(guān)人員 ，嚴(yán)格執(zhí)行《試點(diǎn)意見》及實(shí)施細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)村內(nèi)試點(diǎn)工作。 一、試點(diǎn)工作的目的和意義 農(nóng)民是城鎮(zhèn)化的參與者、建設(shè)者和受益者。 三、試點(diǎn)工作的原則 村民自愿、民主決策的原則 加入農(nóng)村社會保障是村民自主的經(jīng)濟(jì)行為，因此 農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)應(yīng)尊重農(nóng)民意愿，村極是否參保、參保種類、集體出資額等重大事項(xiàng)應(yīng)按照村民自治章程，嚴(yán)格遵循民主程序決定。 試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的全面工作。 試點(diǎn)的報批及組織實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題，試點(diǎn)村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)及時報告試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)集體研究后再行處理。集體土地變現(xiàn)收益計(jì)入 “ 資本公積 土地變現(xiàn)收益 ” ；企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)制變現(xiàn)收益計(jì)入 “ 資本公積 企業(yè)轉(zhuǎn)制變現(xiàn)收益 ” 。 （三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)管統(tǒng)計(jì)科每半年對試點(diǎn)村進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括： 建保資金的來源、金額及繳費(fèi)方式； 入保受益對象、順序、預(yù)期受益情況，是否符合有關(guān)政策規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行村民大會（或村民代表大會）的決議 ； 村集體帳務(wù)處理是否規(guī)范。 （四）年終區(qū)經(jīng)管站組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)管統(tǒng)計(jì)科對所有試點(diǎn)村進(jìn)行集體資產(chǎn)變現(xiàn)資金用于村民建保情況的專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 提取農(nóng)村社會保障資金時，借記 “ 資本公積 土地變現(xiàn)收益 ” 、 “ 資本公積 企業(yè)轉(zhuǎn)制變現(xiàn)收益 ” 、 “ 管理費(fèi)用 ” 、 “ 生產(chǎn)成本 ” 等相關(guān)科目，貸記 “ 應(yīng)付福利費(fèi) ” 科目。 （三）財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督 試點(diǎn)村應(yīng)按照《農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)村相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（詳見附件 1），加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理工作，主動接受鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)科、區(qū)經(jīng)管站等管理部門的監(jiān)督。 區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局是農(nóng)村基本社會保障體系的相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)農(nóng)村基本社會保障制度的實(shí)施；三項(xiàng)基本社會保障經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理。
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