完善就業(yè)與社會(huì)保障體系(完整版)
【正文】 二是認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例。國際上的規(guī)律是：一個(gè)國家 96%以上的企業(yè)是微型和中小企業(yè)； 65%－ 80%的勞動(dòng)力在非登記、登記的微型和中小企業(yè)中就業(yè)；每個(gè)中小企業(yè)的平均就業(yè)人數(shù)范圍在 9－ 15人左右；發(fā)達(dá)國家每千人口的非登記和登記企業(yè)數(shù)量為 45－ 55個(gè)左右。 重點(diǎn)做好特殊人群的就業(yè)安置工作 一要特別關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)問題 。 社會(huì)保障的目標(biāo)是 ：消除貧困，國民在失業(yè)、疾病、傷害、老年以及家庭收入銳減、生活貧困時(shí)候予以生活保障。收益者所得大于所費(fèi)。 經(jīng)濟(jì)上：公平和效率，分配和再分配之間的關(guān)系，還可以保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 幾種保障形式各司其能共同實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的功能 。 3 4 4 3 0 0 5 0 2 4 0 0 7 5 3 6 0 0 9 1 9 6 0 02 1 2 0 0 0 01 4 1 4 4 0 06 . 6 %8 . 7 %1 1 . 2 %1 2 . 2 %1 7 . 2 %2 4 . 3 % 0 5 0 0 0 0 01 0 0 0 0 0 01 5 0 0 0 0 02 0 0 0 0 0 02 5 0 0 0 0 03 0 0 0 0 0 03 5 0 0 0 0 01981 1991 2022 2 0 1 1 ( 推萛 ) 2 0 2 1 ( 推萛 ) 2 0 3 1 ( 推萛 )0%5%10%15%20%25%老年人口 (6 5 歲及以上 )老年人口比例 (6 5 歲及以上 )香港 人口老化加快 * “人人老了都要去住養(yǎng)老院”，這話聽上去是那么回事，但專家告訴我們，這其實(shí)是房地產(chǎn)商引導(dǎo)下的專家、媒體對公眾的誤導(dǎo)宣傳。 對象 三無救濟(jì)、災(zāi)害救濟(jì)、貧困救濟(jì) 社會(huì)救濟(jì) 災(zāi)有所救 貧有所濟(jì) 維護(hù)權(quán)益 保障需求 （ 2） 鰥寡孤獨(dú)殘疾人救助 20220813 （三）社會(huì)福利 公共福利 職工福利 特殊福利 社會(huì)福利 保障權(quán)益 保持安定 廣狹義（西方、英國） 內(nèi)容很廣，是社會(huì)保障的代名詞。比如醫(yī)療保險(xiǎn)、民政救濟(jì)等。 第四 ， 水平結(jié)構(gòu) 的多樣化 。 ?與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則 第一，不同的社會(huì)具有不同的風(fēng)險(xiǎn)特征和結(jié)構(gòu)，因此需要不同的社會(huì)保障項(xiàng)目。 互助互濟(jì)原則 法制原則 老有所終 壯有所用 幼有所長 鰥寡孤獨(dú)廢疾者 皆有所養(yǎng) 。 第二，社會(huì)保障制度需要財(cái)力支持。 ?剛性發(fā)展特征 保障項(xiàng)目逐漸增多，保障措施逐漸制度化，保障水平逐漸提高。 ? 福利性特征 對于單個(gè)成員來說，其在社會(huì)保障支出要小于在社會(huì)保障的收入。 是政府為社會(huì)成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人、生活無保障人員提供生活保障的事 業(yè)。選擇去住豪華養(yǎng)老院，這屬于有特別需求的群體；而老年人比例中有 5%的失能失智老人，由于家庭沒有能力照護(hù)，在社區(qū)也無法獲得照護(hù)，所以選擇去養(yǎng)老院。 特 點(diǎn) 強(qiáng)制性 互濟(jì)性 儲(chǔ)備性 補(bǔ)償性 養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 老有所養(yǎng) 病有所醫(yī) 失業(yè)有所助 最基本最核心 （ 1）養(yǎng)老保險(xiǎn) 職 工 企 業(yè) 保障了職工 的合法權(quán)益 減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力 安定團(tuán)結(jié) 是政府通過立法的制度性安排 ， 以權(quán)力與義務(wù)的一致性為原則 ， 在勞動(dòng)者因年老喪失勞動(dòng)能力 ， 或達(dá)到法定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡后 ， 為滿足他們的基本建立的一種經(jīng)濟(jì)保障制度 。 3 促進(jìn)發(fā)展功能 社會(huì)保障資金來源渠道多樣：稅收、繳費(fèi)和捐贈(zèng)，被支付給需要者和受保障者，本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 1 幫助國民擺脫生存危機(jī) 。 社會(huì)保障：根據(jù)政府法律而建立的項(xiàng)目，給個(gè)人謀生能力中斷或喪失以保險(xiǎn)，還為結(jié)婚、生育或死亡而需要某些特殊開支提供保障。關(guān)于社會(huì)保障的概念，世界各國理論界有著不同的理解和解釋。 營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性 聯(lián)合國開發(fā)署將經(jīng)濟(jì)增長率和就業(yè)增長率的關(guān)系劃分為四種
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