7職教完善結(jié)構(gòu)改革思考(完整版)
【正文】 十分緊迫的任務(wù)，對發(fā)展各種職業(yè)教育和培訓(xùn)，提出了巨大的需求。 1999 年，我國農(nóng)業(yè)勞動者中，具有初中及初中以下文化程度的占 ％（其中小學(xué)文化程度及文盲半文盲占 ％）。 1998 年這類農(nóng)民的數(shù)量約占 ％。在這方面，本文擬多用一點篇幅。經(jīng)濟和社會發(fā)展對不同層次不同類型人才的需求，是我們研究教育結(jié)構(gòu)體系的重要依據(jù)。 第 1 頁 共 10 頁 職教完善結(jié)構(gòu)改革思考 面向 21 世紀，我國是否需要大力發(fā)展職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育，職業(yè)教育的發(fā)展和改革如何面對 21 世紀的挑戰(zhàn)，這是當前我國教育發(fā)展和改革中大家普遍關(guān)注的一個重要問題，也是關(guān)系我國教育發(fā)展與改革全局的重大戰(zhàn)略問題。最近，我們組 第 2 頁 共 10 頁 織了 8 個包括農(nóng)業(yè)、電子、電力、冶金、建筑、鐵道、商業(yè)、金融等不同的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，研究分析各個系統(tǒng)人才的整體結(jié)構(gòu)，并且注意他們合理的配比關(guān)系。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，全國種植業(yè)生產(chǎn)的人力結(jié)構(gòu)，目前仍以兩億農(nóng)戶為主，以家庭經(jīng)營為主要特征。（ 3）初級技術(shù)農(nóng)民。與經(jīng)濟發(fā)達國家相比，還有相當大的差距。 從當今世界情況看，根據(jù) 1998 年世界經(jīng)合組織（ oecd） 28個國家和亞太經(jīng)合組織 11 個國家共 39 個國家的統(tǒng)計資料，初中后分流（即高中階段教育分為普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校兩種）的國家和地區(qū)有 29 個，包括奧地利、比利時、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、意大利、荷蘭、挪威、葡萄牙、波蘭、俄羅斯、西班牙、瑞典、瑞士、日本、馬來西亞、新加坡、泰國、韓國等等；高中后分流的國家有 4 個，包括加拿大、美國、澳大利亞、新西蘭；小學(xué)后分流的國家有 5 個，包括愛爾蘭、墨西哥、菲律賓、智利、巴布亞新幾內(nèi)亞（其中智利、巴布亞新幾內(nèi)亞小學(xué)教育的學(xué)制為八年）。在這種情況下，仍然還有 810 萬初中畢業(yè)生（占初中畢業(yè)生總數(shù) 50％以上）和 萬高中畢業(yè)生，不能升入高中階段各類學(xué)校和高等學(xué)校，需要在就業(yè)前進行各種層次各種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)。則有不同的人才觀。我認為是說的很有道理的。這里我想突出強調(diào)兩個問題。對這八項都制訂了詳細明確的標準。大量事實表明：在社會從業(yè)人員中，需要在初中或高中畢業(yè)文化基礎(chǔ)上通過正規(guī)學(xué)歷教育就業(yè)的只是一部分，相當數(shù)量的則只需要通過非學(xué)歷教育培訓(xùn)。 1999 年 11 月，我去日本考察，感到近些年來，日本的證書制度發(fā)展得很快。這也是日本職業(yè)教育盛而不衰的重要原因。這個總經(jīng)理詼諧地說，如果招大學(xué)畢業(yè)生做這個工作，不僅對這些學(xué)生是大才小用，而且這個企業(yè)也會因生產(chǎn)者沒有積極性而倒閉。不少國家的初中特別是普通高中都相當普遍地開設(shè)各種職業(yè)選修課，以滿足一部分學(xué)生進入社會的需要。首先要對學(xué)生進行擇業(yè)觀的教育，使學(xué)生有面向生產(chǎn)、服務(wù)第一線，做有覺
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