完善留置完善留置送達(dá)制度的法律思考的應(yīng)用(完整版)
【正文】 為社會普遍信奉的行為準(zhǔn)則，從而促進(jìn)和諧社會的創(chuàng)建?！ ‖F(xiàn)行法律規(guī)定中簽收人的范圍過窄，導(dǎo)致送達(dá)困難。而在司法實(shí)踐中, 有關(guān)基層組織或所在單位代表由于種種原因不愿到場見證的情況普遍存在。 一、留置送達(dá)制度的現(xiàn)狀 (一)現(xiàn)行留置送達(dá)制度在立法層面過于嚴(yán)格 《民事訴訟法》第79條規(guī)定,“受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章?！弊罡叻ㄔ骸哆m用意見》第82 條又補(bǔ)充規(guī)定:“受送達(dá)人拒絕簽收訴訟文書,有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見證人不愿在送達(dá)回證上簽字或者蓋章的,由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況,把送達(dá)文書留在受送達(dá)人住所,即視為送達(dá)。雖然最高法院《適用意見》已經(jīng)考慮到了基層組織或單位代表在履行見證義務(wù)后不愿在送達(dá)回證簽名或蓋章的情況,但對其不愿履行見證義務(wù)的情況未予考慮,以致影響了送達(dá)效率的提高。我國民訴法規(guī)定，送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人?！ ∮欣谯`行“公正與高效”。針對留置送達(dá)在審判實(shí)踐中存在的問題，參考國外及地區(qū)的規(guī)定，建議從以下幾個方面進(jìn)行完善： (一)在立法層面完善送達(dá)制度，提高送達(dá)效率?！ 钠渌麌一虻貐^(qū)的立法看，大多將與受送達(dá)人有特定聯(lián)系的人納入到法定簽收人范圍內(nèi)。對于法人和其他組織的送達(dá)，除了法定代表人、其他組織的負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)收件的人簽收外，可以由辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員簽收?！ ?二)實(shí)踐中積極探索新型留置送達(dá)技術(shù)輔佐方式，實(shí)現(xiàn)司法公正。利用攝像或錄音的形式，客觀準(zhǔn)確地記錄下送達(dá)的全過程，并由送達(dá)人員說明情況后，在送達(dá)回證上面簽名，作為留置送達(dá)的法律依據(jù)，以消除當(dāng)事人不必要的誤解?！ ≡谒痉▽?shí)踐中，郵寄送達(dá)占有一定比例，而此種送達(dá)最大的缺陷就是送達(dá)人的權(quán)限
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