【正文】 行為產(chǎn)生一定的沖擊，企業(yè)為了自身的生存或換取某種利益優(yōu)惠，向其認為有用的主管部門領導或辦事人員賄賂，以換取豐厚的回報；二是當前反腐敗形勢依然非常嚴峻，大案要案時有發(fā)生，特別是高級領導干部違法亂紀給基層黨風廉政建設帶來的負面影響很大。我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)歷了兩千多年的封建統(tǒng)治，傳統(tǒng)觀念和封建殘余思想并未消除，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革的深入，客觀上存在著產(chǎn)生腐敗的條件。有的即使協(xié)商問題，也純粹靠個人關系和感情，這是很不正常的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是工作理念上的差距。存在著上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)督機構缺乏權威性。 （二）工作作風欠實，存在一定程度的形式主義。為對抓好黨風廉政建設，使其真正上一個更高的層次，達到滿意的程度尚有一定的距離，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)需要在實踐中探索解決。主要表現(xiàn)在：一是黨風廉政教育的基礎普遍比較薄弱，基層大部分單位還是沿用那種“一人講眾人聽”或者看看錄像、讀幾篇警示文章的老方法，顯得途徑單一，方法陳舊，效果不佳；二是對教育對象缺乏研究。國稅系統(tǒng)現(xiàn)行的監(jiān)督體制是多元的，本應是行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督的有機統(tǒng)一，但在實際工作中往往結合不夠，形不成整體效應。甚至以職務或權力影響向納稅人借錢借物借車，推銷商品等。由于誘發(fā)腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，制約反腐敗斗爭開展的一些因素還存在，今后一個時期，腐敗現(xiàn)象仍有可能易發(fā)、多發(fā)。社會主義市場經(jīng)濟對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著巨大的作用。這樣，一定程度上存在著抓與不抓、抓好抓差一個樣的現(xiàn)象。 必須堅持與時俱進。 （二）以開展主題教育為抓手，切實加強國稅系統(tǒng)黨員干部廉潔自律工作。結合國稅的實際，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展廉政文化進機關、進基層管理站、直屬單位等活動，在國稅系統(tǒng)內(nèi)部營造尊廉崇廉的良好氛圍，使國稅黨員干部在廉政文化中的影響下崇尚廉潔；結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強對黨員干部在廉政文化的影響下崇尚廉潔；結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強對黨員干部從政道德建設，大力倡導“讀書修德，以德律已”，引導黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀；結合開展廉政格言和廉政故事的征集活動，在教育崇廉上下功夫，發(fā)現(xiàn)、宣傳一批勤政廉政的先進典型，正面引導，弘揚正氣，努力提升廉政文化建設層次，擴大廉政文化內(nèi)涵。（2）要繼續(xù)抓好以權力觀為主要內(nèi)容的從政道德教育。 要從戰(zhàn)略高度來認識開展黨風廉政建設的重要性和必要性。 要不斷探索新的方法途徑，增強黨風廉政教育的針對性和有效性，要認真研究新形勢下出現(xiàn)的新情況，定期分析基層黨風廉政建設中存在的問題和不足，及時開展有針對性的黨風黨紀教育、干部廉潔自律和廉潔從政教育、作風紀律教育、道德法制教育，運用正反兩方面的典型開展示范教育和警示教育，真正打好思想政治基礎，筑牢思想政治防線，不斷增強領導干部拒腐防變和抵御風險的能力。積極探索行之有效的教育方式和方法，開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體的重要作用，努力增強思想教育的吸引力和感染力。對存在的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、督促整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)、成風之前，切實做到關口前移，預防在先。將以德倡廉、以法保廉有效地統(tǒng)一起來，建立廉政激勵機制。 認真抓好責任考核，一是要結合實際制定切實可行的考核指標體系，要把履行黨風廉政建設責任的情況，反腐敗任務的完成情況，領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實情況作為考核的重要內(nèi)容；二是優(yōu)化考核辦法，減少隨意性和不合理因素，組織考核要做到“聽、看、查、議”，不能走過場，要使考核結果準確地反映被考核單位的實際情況。 （六）堅持從嚴治隊，嚴肅懲治腐敗，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。對基層國稅系統(tǒng)中存在著假借親友、家屬名義經(jīng)商辦企業(yè)、推銷商品的，在無法取得足夠證據(jù)的情況下，可以憑借國稅系統(tǒng)垂直管理的優(yōu)勢，加大整治力度，跨地區(qū)調(diào)離其工作崗位，甚至調(diào)離其執(zhí)法崗位。 必須加強學習，提高素質(zhì)。 第20頁 共20頁。 加強國稅機關的效能建設。要切實糾正瞞案不報、壓案不查、執(zhí)紀偏寬偏軟等問題，對發(fā)生的違法亂紀問題要本著實事求是的原則，有案必查，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。一要通過外部聘請?zhí)匮O(jiān)察員，內(nèi)部聘請兼職監(jiān)察員形式，形成監(jiān)督網(wǎng)絡，定期對國稅每項工作、每個干部、每項制度的落實情況進行全方位監(jiān)督，真正發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；二要進一步加強信訪舉報工作，拓寬信訪渠道，積極探索舉報、投訴和反映意見的有效途徑和相關制度，鼓勵署名舉報。一要細化責任追究的內(nèi)容，對適用的范圍、處理的具體方式作出明確的規(guī)定；二要嚴格責任追究標準。把廉政勤政情況作為黨員干部政績評定、獎勵處罰、選拔任用干部的重要依據(jù)，健全完善考察評價、黨風廉政“一票否決制”等有關規(guī)定，努力營造干凈干事的良好環(huán)境和氛圍?；鶎訂挝活I導干部在黨風廉政建設中起著舉足輕重的地位，既是本單位黨風廉政建設的組織領導者，同