【正文】 以開展主題教育為抓手，切實(shí)加強(qiáng)國稅系統(tǒng)黨員干部廉潔自律工作。這樣，一定程度上存在著抓與不抓、抓好抓差一個(gè)樣的現(xiàn)象。由于誘發(fā)腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，制約反腐敗斗爭開展的一些因素還存在，今后一個(gè)時(shí)期，腐敗現(xiàn)象仍有可能易發(fā)、多發(fā)。國稅系統(tǒng)現(xiàn)行的監(jiān)督體制是多元的，本應(yīng)是行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，但在實(shí)際工作中往往結(jié)合不夠，形不成整體效應(yīng)。為對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使其真正上一個(gè)更高的層次，達(dá)到滿意的程度尚有一定的距離，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)需要在實(shí)踐中探索解決。存在著上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性。有的即使協(xié)商問題，也純粹靠個(gè)人關(guān)系和感情，這是很不正常的現(xiàn)象。特別是民營經(jīng)濟(jì)的繁榮易對干部的思想及行為產(chǎn)生一定的沖擊，企業(yè)為了自身的生存或換取某種利益優(yōu)惠，向其認(rèn)為有用的主管部門領(lǐng)導(dǎo)或辦事人員賄賂，以換取豐厚的回報(bào)；二是當(dāng)前反腐敗形勢依然非常嚴(yán)峻，大案要案時(shí)有發(fā)生，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)給基層黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的負(fù)面影響很大。必須充分認(rèn)識立黨為公、執(zhí)政為民是黨的宗旨的集中體現(xiàn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的根本目的，因此，必須正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，做到愛護(hù)納稅人、尊納稅人，切實(shí)維護(hù)廣大納稅人合法利益。國稅黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)收錢送錢；不準(zhǔn)跑官要官；不準(zhǔn)縱容配偶子女和身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介謀利；不準(zhǔn)參與賭博；不準(zhǔn)利用婚喪嫁娶之機(jī)斂財(cái)。江澤民總書記多次指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對自己管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭與其他工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。江澤民總書記指出：“要通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。建立健全促進(jìn)廉政勤政，符合國稅系統(tǒng)特點(diǎn)的收入分配方法，逐步解決不合理的平均分配制度和不合理的基層之間收入差距。紀(jì)檢監(jiān)察部門要改變工作思路和工作方法，制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施，變上訪為下訪，變舉報(bào)投訴為聽取群眾的意見，注意從容易發(fā)生以權(quán)謀私行為的重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)入手主動發(fā)現(xiàn)案件線索，從開展干部離崗審計(jì)、廉政考核、執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題，防止干部濫用權(quán)力或以權(quán)謀私行為發(fā)生。加強(qiáng)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)是法律賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。 黨的十六大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的要求，國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門務(wù)必以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要抓住責(zé)任追究這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該追究的堅(jiān)決追究，只有這樣，才能激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)抓好這方面工作的內(nèi)在動力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化。 廉政激勵機(jī)制。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以從政道德為主要內(nèi)容，加強(qiáng)示范和警示教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。（5）要利用信息化手段，完善網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容，辦好網(wǎng)上舉報(bào)信箱，充實(shí)廉政制度規(guī)定，使其成為宣傳反腐倡廉的課堂，干部了解反腐敗工作的廣場、群眾向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)反映情況的橋梁。從多角度、多層面推進(jìn)基層國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，形成全系統(tǒng)反腐倡廉的良好氛圍。國稅部門要采取有效措施，把防范體系建設(shè)列入基層黨的建設(shè)和各項(xiàng)國稅工作的總體規(guī)劃之中，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要內(nèi)容，明確責(zé)任分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，建立起一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。一是由于市場經(jīng)濟(jì)活動存在的弱點(diǎn)及其帶來的消極影響和西方社會的腐朽思想將對我們的黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、倫理道德觀產(chǎn)生深刻的影響。工作責(zé)任心不強(qiáng)，辦事隨便、隨意，服務(wù)質(zhì)量不高，個(gè)別干部還造成工作上的嚴(yán)重失誤和差錯(cuò)，甚至個(gè)別干部還有與納稅人爭吵的現(xiàn)象發(fā)生。 （三）教育的主動性和自覺性還不夠，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的理念。主要表現(xiàn)在：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，個(gè)別基層單位“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，各職能部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還沒有真正形成，還沒有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組的重要議事日程。一些干部缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，對過去已取得的成績沾沾自喜，工作缺乏進(jìn)取性、主動性，部門或分管的工作缺少結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的能力和思路；二是工作作風(fēng)上的差距。目前又處于新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，一些現(xiàn)行政策與實(shí)際工作相脫離，思想教育機(jī)制，權(quán)力制約機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和廉政激勵機(jī)制還不完善、不配套，監(jiān)督職能未能及時(shí)跟上，對新的事物缺乏應(yīng)有的規(guī)范，黨風(fēng)廉政法制約束機(jī)制沒有健全，以德倡廉、以法保廉還沒有得到有效落實(shí)，給黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別是如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗帶來一定的困難?；鶎訃愊到y(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)抓好防范體系工作的責(zé)任感和緊迫感，務(wù)必把防范體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。在廣泛開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的同時(shí)，結(jié)合國稅的紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，在國稅系統(tǒng)的黨員干部中開展黨風(fēng)廉政教育。如何用權(quán)的理解，提高拒腐防變的能力。要遵循教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤的工作