7新時期加強基層國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的幾點思考(已修改)
2025-09-21 21:02 本頁面
【正文】 新時期加強基層國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的幾點思考 新時期加強基層國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的幾點思考 目前，基層國稅系統(tǒng)隨著金稅工程，ctais軟件的上網(wǎng)運用，“兩權(quán)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建立，已初步從源頭上形成了一整套預(yù)防和治理腐敗的機制，為開展反腐倡廉工作提供了良好的環(huán)境，探索出了具有國稅特色的反腐倡廉工作的新路子，為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)造了有利條件；特別是黨的十六屆四中全會的勝利召開，作出了加強黨的執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，為全面推進國稅系統(tǒng)反腐倡廉提供了強大的動力和可靠的保證，使國稅系統(tǒng)在黨風廉政建設(shè)方面得到了根本性的改觀。但是，由于長期以來形成的歷史原因和體制、機制及外部環(huán)境等多種因素的影響，現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，體制、機制、制度還不夠完善，諸多經(jīng)濟、社會矛盾的相互交織反腐倡廉工作帶來不少困難和問題。為對抓好黨風廉政建設(shè)，使其真正上一個更高的層次，達到滿意的程度尚有一定的距離，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)需要在實踐中探索解決。 一、當前基層國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)存在的主要問題 （一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹黨風廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認識不夠。主要表現(xiàn)在：一是過分看重“政績”，不敢揭露隊伍建設(shè)中存在的問題，總想捂蓋子，生怕影響自己的政績；二是認為抓業(yè)務(wù)工作是務(wù)實，看得見成績，抓黨風廉政建設(shè)是務(wù)虛，抓不抓無所謂，是紀檢監(jiān)察部門的份內(nèi)工作，與己無關(guān)，因而把黨風廉政建設(shè)工作當成是額外負擔；三是對抓黨風廉政建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性估計不足，認為上級出臺了有關(guān)制度規(guī)定，有了明確的工作方向，紀檢監(jiān)察部門去抓落實就行了，沒有考慮到落實過程中工作的艱難程度，沒有認識到黨風廉政建設(shè)這項工作是項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了要做大量的基礎(chǔ)性工作外，還需要協(xié)調(diào)處理方方面面的關(guān)系。 （二）工作作風欠實，存在一定程度的形式主義。主要表現(xiàn)在：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，個別基層單位“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，各職能部門各負其責，依靠群眾支持參與”的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制還沒有真正形成，還沒有真正把黨風廉政建設(shè)列入黨組的重要議事日程。二是在落實責任方面，雖每年簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，有的單位沒有進行責任分解，沒有明確領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員的責任，沒有將黨風廉政建設(shè)責任制向部門責任制拓寬和深化；有的責任條款過于籠統(tǒng)，責任內(nèi)容不明確，存在責任交叉和責任缺乏現(xiàn)象。三是在組織實施方面，個別地方的工作只停留在一般號召上，疏于精心組織，存在一定程度的形式主義，被動地應(yīng)付上級，沒有積極地發(fā)動干部職工參與，因而也談不上收到什么成效。 （三）教育的主動性和自覺性還不夠，缺乏與時俱進的理念。主要表現(xiàn)在：一是黨風廉政教育的基礎(chǔ)普遍比較薄弱，基層大部分單位還是沿用那種“一人講眾人聽”或者看看錄像、讀幾篇警示文章的老方法，顯得途徑單一，方法陳舊，效果不佳；二是對教育對象缺乏研究。沒有針對國稅系統(tǒng)和國稅干部存在的實際問題和迫切需要解決的問題展開調(diào)研，沒有分層次、分對象區(qū)別進行教育；三是對教育內(nèi)容不加篩選，缺乏黨風廉政教育的有效性和針對性，倉促上陣，抓到什么學什么，起不到教育的效果。 （四）監(jiān)督難以實施。存在著上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)督機構(gòu)缺乏權(quán)威性。基層的紀檢監(jiān)察部門受上級業(yè)務(wù)部門和同級黨組的雙重領(lǐng)導(dǎo)，這種機構(gòu)體系對下級監(jiān)督還可以，對平級或上級的監(jiān)督就顯得無力；另一方面上級監(jiān)督部門由于線長面廣而不能全面實施監(jiān)督，監(jiān)督難以到位。二是干部監(jiān)督意識弱化。有的干部不大愿意接受監(jiān)督，對待監(jiān)督的態(tài)度不端正，認識不高，自我感覺良好；有的干部怕監(jiān)督多了，影響關(guān)系，傷了和氣，不想監(jiān)督。三是監(jiān)督方式缺乏整體性。國稅系統(tǒng)現(xiàn)行的監(jiān)督體制是多元的，本應(yīng)是行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督的有機統(tǒng)一，但在實際工作中往往結(jié)合不夠，形不成整體效應(yīng)。特別是決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)一體化，使監(jiān)督主體和客體時常錯位，以致對權(quán)力的監(jiān)督難以實施。 （五）貪圖享受思想有所抬頭，廉潔自律的要求不夠嚴。主要表現(xiàn)在：一是工作理念上的差距。一些干部缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，對過去已取得的成績沾沾自喜，工作缺乏進取性、主動性，部門或分管的工作缺少結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的能力和思路；二是工作作風上的差距。一些干部工作浮夸，作風不實，存在著“虛、浮。散”現(xiàn)象。工作責任心不強，辦事隨便、隨意，服務(wù)質(zhì)量不高，個別干部還造成工作上的嚴重失誤和差錯，甚至個別干部還有與納稅人爭吵的現(xiàn)象發(fā)生。甚至以職務(wù)或權(quán)力影響向納稅人借錢借物借車，推銷商品等。三是工作方法上的差距。工作中互相協(xié)調(diào)不夠，部門之間出現(xiàn)問題，不能面對面商量，往往互相埋怨，推卻責任。有的即使協(xié)商問題，也純粹靠個人關(guān)系和感情，這是很不正常的現(xiàn)象。四是干部素質(zhì)上的差距。一些干部的知識水平、業(yè)務(wù)操作技能與當前的國稅工作不相適應(yīng)，個別干部的依法行政觀念較為淡薄新時期加強基層國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的幾點思考第2頁 ，不規(guī)范執(zhí)法的行為仍有所發(fā)生，一些干部缺少憂患意識，在工作中表現(xiàn)出沒有緊迫感和“精品”意識。有的干部不
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