【正文】 縣共搬遷1321戶、4374人，涉及到8個(gè)鄉(xiāng)的21個(gè)自然村、312戶、1053人實(shí)現(xiàn)了整體搬遷；全縣共改造茅草屋1554戶、3837間；實(shí)施“五改三建”工程1709戶。突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓多經(jīng)林園建設(shè)。同時(shí)，我縣狠抓龍頭企業(yè)的發(fā)展，運(yùn)用信貸扶貧資金750萬(wàn)元扶建了森達(dá)集團(tuán)三峽鞋業(yè)有限公司，已形成年產(chǎn)皮鞋70萬(wàn)雙的生產(chǎn)能力，安置勞動(dòng)就業(yè)人員1200人，實(shí)現(xiàn)利稅300萬(wàn)元。同時(shí)，新建水池800口；對(duì)郭家壩鎮(zhèn)柑桔示范園水利設(shè)施進(jìn)行了配套；解決了水田壩鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)2500名師生的飲水困難。全縣有3773戶、12991人需搬遷扶貧；三是編制了；四是創(chuàng)建了搬遷扶貧四種模式。農(nóng)戶實(shí)施搬遷經(jīng)驗(yàn)收合格后，領(lǐng)取搬遷補(bǔ)助資金。預(yù)計(jì)12月底，可完成年度搬遷任務(wù)。還有220戶正處于啟動(dòng)階段，其主要原因是農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，政府扶持項(xiàng)目資金尚未到位。一是國(guó)家電力總公司充分發(fā)揮本部門職能優(yōu)勢(shì)，為我縣扶持資金100萬(wàn)元。 庫(kù)區(qū)移民返貧因素控制難。全縣大多數(shù)村級(jí)公路質(zhì)量不高，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極不適應(yīng)；坡改梯和土地整治任務(wù)相當(dāng)艱巨；水利配套設(shè)施落后；農(nóng)業(yè)機(jī)械化田間作業(yè)還不成規(guī)模，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，農(nóng)民靠天吃飯、靠天增收的局面仍然沒(méi)有得到根本改變。一是農(nóng)行審批權(quán)限收回到市級(jí)，縣級(jí)農(nóng)行只行使分理處的職能；二是農(nóng)行由于機(jī)構(gòu)改革，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)再不設(shè)農(nóng)行分理處，目前我縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有沿江5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)行分理處，服務(wù)農(nóng)戶的網(wǎng)絡(luò)受限；三是農(nóng)行政策性資金商業(yè)化運(yùn)作，資金投向?yàn)榇笾行推髽I(yè)、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，再不是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶為主要對(duì)象；四是部分村的貸款已逾期，無(wú)償還能力，再加上到戶項(xiàng)目過(guò)于分散，造成管理成本高，這也是農(nóng)行不愿扶持的一個(gè)重要原因。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。今后五年應(yīng)進(jìn)一步加大投入，加快速度，盡快改變?nèi)h農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。結(jié)合我縣自然災(zāi)害頻繁、救災(zāi)任務(wù)重的實(shí)際，把搬遷扶貧與救災(zāi)扶貧有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，捆綁資金，打通使用，發(fā)揮效益，防止受災(zāi)人口形成新的返貧。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。實(shí)施到戶的項(xiàng)目，都要由群眾自愿提出申請(qǐng)，正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備，不留后患”。今后五年我縣應(yīng)集中力量建設(shè)好柑桔、魔芋、黃姜、牲豬等支柱型龍頭企業(yè)，加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)改制力度，擴(kuò)大規(guī)模，改進(jìn)工藝，提高質(zhì)量；二是培育農(nóng)村能人。扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任，是促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，沒(méi)有貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶的小康生活就無(wú)從談起全面建設(shè)小康社會(huì)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，做到有領(lǐng)導(dǎo)管，有專人抓，年初有計(jì)劃，平時(shí)有檢查，年終有總結(jié)；二是廣泛調(diào)查研究，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作方法，把扶貧開(kāi)發(fā)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效；三是在繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)、黨員干部幫扶貧困村、戶的同時(shí)，動(dòng)員組織社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成合力；四是認(rèn)真加強(qiáng)檢查督辦。通過(guò)提供市場(chǎng)信息、組織參觀學(xué)習(xí)、給予資金技術(shù)支持等多種手段，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)民販運(yùn)大戶，使大戶成為農(nóng)產(chǎn)品流通的骨干和支撐。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，所有項(xiàng)目要公開(kāi)、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊(cè)、張榜公布”?？梢詷O大地激發(fā)農(nóng)民群眾參與小康建設(shè)的熱情，改變農(nóng)村和農(nóng)民的精神面貌，顯示出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大的生機(jī)和活力，充分展示新時(shí)期農(nóng)民先富帶后富，促進(jìn)共同富裕的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。大力推進(jìn)旅游扶貧。到20**年，使全縣所有行政村通公路等級(jí)達(dá)到重丘四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，70%的農(nóng)戶能通農(nóng)用車；二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，