7新農(nóng)村下的農(nóng)村金融革新策略(完整版)
【正文】 落實(shí)；削弱了理事會(huì)的作用，扭曲了理事會(huì)與信用社主任之間的授權(quán)經(jīng)營(yíng)關(guān)系；還使得監(jiān)事會(huì)缺乏獨(dú)立性，難以發(fā)揮監(jiān)督職能，最終使得“三會(huì)”之間的相互制衡和監(jiān)督機(jī)制無(wú)法真正形成。股金存款化導(dǎo)致社員很少去關(guān)心信用社的經(jīng)營(yíng)狀況，很難形成股東對(duì)信用社的約束力，資格股股東“搭便車(chē)”和“廉價(jià)投票權(quán)”現(xiàn)象十分普遍。新農(nóng)村下的農(nóng)村金融革新策略 一、農(nóng)村合作金融存在的問(wèn)題 鑒于農(nóng)村信用社在農(nóng)村合作金融體系中的重要地位，它所存在的問(wèn)題在現(xiàn)有的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)中具有代表性和普遍性，因此，本文以農(nóng)村信用社為主來(lái)深入分析我國(guó)農(nóng)村合作金融存在的問(wèn)題。第三、內(nèi)部人控制嚴(yán)重。 ，管理責(zé)任不明確與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“脫鉤”后，中國(guó)人民銀行接管了信用社的金融監(jiān)管工作，省聯(lián)社負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理。再加上內(nèi)控制度在執(zhí)行過(guò)程中存在著偏袒上級(jí)管理人員的現(xiàn)象，使得內(nèi)控制度難以發(fā)揮約束作用。同時(shí)，應(yīng)該多吸收一些經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)入股，適當(dāng)增加法人股股東和投資股股東的比例，保證將股金轉(zhuǎn)化成為信用社的資本金，消除股金存款化，提高信用社的經(jīng)營(yíng)管理水平。要杜絕聯(lián)社主任由政府任命，理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員由聯(lián)社提名或指定的用人機(jī)制，減少政府的行政干預(yù)，保證社員大會(huì)選舉、罷免理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的權(quán)利，確保信用社主任由理事會(huì)任命，增強(qiáng)社員參與信用社日常監(jiān)督和管理的意識(shí)，讓社員代表能夠真正代表廣大社員的意志和要求。要制定科學(xué)合理的用人計(jì)劃，審慎編制崗位結(jié)構(gòu)，實(shí)行透明的招聘制度，杜絕“關(guān)系化信用社”的形成，并通過(guò)建立與個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)員工的工作積極性和責(zé)任感。通過(guò)建立有效地激勵(lì)機(jī)制，使地方政府認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用社對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，主動(dòng)給予政策優(yōu)惠，建立有效的外部管理制度，在確保信用社經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性的同時(shí)，承擔(dān)起對(duì)信用社的監(jiān)督管理，幫助信用社防范和化解風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)健全外部管理體制，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)金融行業(yè)的穩(wěn)定，增強(qiáng)金融創(chuàng)新能力；通過(guò)完善行業(yè)自治制度，建立起自上而
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