7新農(nóng)村建立中的金融服務(wù)思考(完整版)
【正文】 用社普遍能滿足農(nóng)戶的需求。針對這些問題，我們以市為視點，從分析農(nóng)村金融服務(wù)支持新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實問題入手，進(jìn)行了專題調(diào)查。目前農(nóng)村金融體系有何弊端。雖然目前市農(nóng)村有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄以及其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，但是，隨著金融體制改革的深入，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)越來越注重效益，而由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無利可圖，還可能帶來金融風(fēng)險，金融業(yè)因此對農(nóng)業(yè)服務(wù)力度不足，已成為新農(nóng)村建設(shè)、徹底解決“三農(nóng)”問題的一大制約因素，這個問題不解決好，將影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。如各類種植、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、養(yǎng)殖大戶和其它農(nóng)業(yè)企業(yè)組織在發(fā)展農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中，由于自籌資金不足或流動資金緊缺而向農(nóng)村信用社申請貸款扶持。 農(nóng)村貸款額小面廣，種類單一。2005年度全市耕地受災(zāi)面積約公頃，年底農(nóng)作物減產(chǎn)約在3成左右，直接經(jīng)濟(jì)損失約萬元，其中有農(nóng)業(yè)保險補償?shù)膬H為2％。 農(nóng)村社會資金“抽走”多、“反哺”少，農(nóng)村信貸投放后勁乏力。 一方面，市種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他涉農(nóng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)貸款的投放力度較小，滿足程度不高。 三、加強(qiáng)金融支持力度促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的措施和建議 （一）創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險發(fā)展意識。二是擴(kuò)大人民銀行對農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的再貸款支持制度，增強(qiáng)再貸款帶動效應(yīng)，借此促進(jìn)郵政儲蓄存款回流農(nóng)村。不斷增加助學(xué)貸款、消費信貸、異地匯兌等服務(wù)品種，改進(jìn)貸款規(guī)程，簡化貸款手續(xù)，對貸款期限的確定堅持宜長即長、宜短即短的原則，靈活掌握，合理確定，有意識加大弱勢群體的貸款，幫助弱勢群體致富。三是發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織。 第10頁 共10頁。 （三）積極調(diào)整農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道。堅持扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，農(nóng)民擔(dān)負(fù)的農(nóng)業(yè)貸款利息盡可能按人民銀行基準(zhǔn)利率執(zhí)行，對支持新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村信用社即可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行貸款利率的上浮政策，利息差額由財政部門來彌補。健全農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融功能，放寬其經(jīng)營范圍，將產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的收購資金納入農(nóng)發(fā)行的支持范圍。二是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)保險市場，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險發(fā)展實踐。 另一方面，％，但其消費信貸余額僅占全市消費信貸的2％，而農(nóng)村精神文化產(chǎn)品信貸投放至今尚屬空白。其次是定位“只吸收存款不發(fā)
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