7新農村建立中的金融服務思考(完整版)
【正文】 用社普遍能滿足農戶的需求。針對這些問題，我們以市為視點，從分析農村金融服務支持新農村建設的現(xiàn)實問題入手，進行了專題調查。目前農村金融體系有何弊端。雖然目前市農村有農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用社、郵政儲蓄以及其他商業(yè)性金融機構，但是，隨著金融體制改革的深入，商業(yè)性金融機構越來越注重效益，而由于農業(yè)經濟發(fā)展滯后，支持農村經濟無利可圖，還可能帶來金融風險，金融業(yè)因此對農業(yè)服務力度不足，已成為新農村建設、徹底解決“三農”問題的一大制約因素，這個問題不解決好，將影響社會主義新農村建設的進程。如各類種植、特色農產品產業(yè)化、養(yǎng)殖大戶和其它農業(yè)企業(yè)組織在發(fā)展農業(yè)再生產過程中，由于自籌資金不足或流動資金緊缺而向農村信用社申請貸款扶持。 農村貸款額小面廣，種類單一。2005年度全市耕地受災面積約公頃，年底農作物減產約在3成左右，直接經濟損失約萬元，其中有農業(yè)保險補償?shù)膬H為2％。 農村社會資金“抽走”多、“反哺”少，農村信貸投放后勁乏力。 一方面，市種養(yǎng)大戶、產業(yè)化龍頭企業(yè)和其他涉農企業(yè)擴大再生產貸款的投放力度較小，滿足程度不高。 三、加強金融支持力度促進新農村建設的措施和建議 （一）創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)保險發(fā)展意識。二是擴大人民銀行對農村正規(guī)金融機構的再貸款支持制度，增強再貸款帶動效應，借此促進郵政儲蓄存款回流農村。不斷增加助學貸款、消費信貸、異地匯兌等服務品種，改進貸款規(guī)程，簡化貸款手續(xù)，對貸款期限的確定堅持宜長即長、宜短即短的原則，靈活掌握，合理確定，有意識加大弱勢群體的貸款，幫助弱勢群體致富。三是發(fā)展農村互助擔保組織。 第10頁 共10頁。 （三）積極調整農村收入結構，拓寬農民增收渠道。堅持扶持農業(yè)經濟發(fā)展為主題，農民擔負的農業(yè)貸款利息盡可能按人民銀行基準利率執(zhí)行，對支持新農村建設的農村信用社即可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行貸款利率的上浮政策，利息差額由財政部門來彌補。健全農業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融功能，放寬其經營范圍，將產業(yè)化龍頭企業(yè)的收購資金納入農發(fā)行的支持范圍。二是培育發(fā)展農業(yè)保險市場，積極探索現(xiàn)代農業(yè)保險發(fā)展實踐。 另一方面，％，但其消費信貸余額僅占全市消費信貸的2％，而農村精神文化產品信貸投放至今尚屬空白。其次是定位“只吸收存款不發(fā)
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