7新農(nóng)村建立中的金融服務(wù)思考-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 解，市農(nóng)信社發(fā)放的“三農(nóng)”貸款種類較為單一，多為農(nóng)戶擔(dān)保貸款，農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款等其他形式的貸款，數(shù)額較大的農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放較少，由于貸款額小面廣，無(wú)法滿足上規(guī)模的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的資金需要。二是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制尚不靈活。 農(nóng)村教育信貸投放空白，農(nóng)民受教育的權(quán)益很不平等。另一方面，農(nóng)民占有教育資源的質(zhì)量明顯偏低。首先是國(guó)有商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)的撤并和職能調(diào)整，從1997年起對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)限上收，使相當(dāng)部分縣級(jí)以下機(jī)構(gòu)成了單純吸收存款的機(jī)構(gòu)，使本來(lái)就原始積累不足、缺乏資金的部分農(nóng)村社會(huì)資金直接被抽走倒流投入城市，在不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。三是貸款期限不盡合理，貸款期限時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年，沒(méi)有中長(zhǎng)期貸款，這與很多養(yǎng)殖業(yè)、種植行業(yè)的生產(chǎn)周期不匹配。因此，信貸投放總量不足、信貸結(jié)構(gòu)的缺陷影響了農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，繼而影響了農(nóng)民企業(yè)就業(yè)形勢(shì)的改善。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)算渠道不暢，農(nóng)村異地匯款結(jié)算難。一是現(xiàn)階段開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)逐步建立多層次體系、多渠道支持、多主體經(jīng)營(yíng)的符合區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；立足于政策扶持，商業(yè)運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)原則；實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式多元化，因地制宜地選擇確定經(jīng)營(yíng)模式。 （二）全面推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，加快健全多種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、平等競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融體系。 適應(yīng)糧食流通體制改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，重新整合政策性金融業(yè)務(wù)，調(diào)整其業(yè)務(wù)載體。二是適當(dāng)下放商業(yè)銀行貸款審批、發(fā)放權(quán)限，在保證資金安全的基礎(chǔ)上適度支持規(guī)?；?、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。 研究制定有關(guān)財(cái)政貼息政策，切實(shí)減輕農(nóng)民貸款利息高、負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。一是政府出資建立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極拓展符合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，緩解農(nóng)民貸款抵押、擔(dān)保難問(wèn)題。四是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)信用的綜合治理，切實(shí)改善社會(huì)信用，共同維護(hù)金融債權(quán)，提高農(nóng)民信用意識(shí)，同時(shí)依法打擊惡意逃廢債務(wù)的行為。一是盡快建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，采取政府建立社會(huì)統(tǒng)籌機(jī)制、金融擔(dān)保貸款方式、農(nóng)戶積極參與的綜合措施，以大病防治為重點(diǎn)，在農(nóng)村建立起大病、重病社會(huì)統(tǒng)籌機(jī)制，資金不足可由政府擔(dān)保、貼息，金融機(jī)構(gòu)信貸投放，緩解農(nóng)民沒(méi)有地方看病、看不起病、住不起院的現(xiàn)象，解決農(nóng)民“疾病就是貧困”，一旦患重病、大病就返貧的
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1