6完善農(nóng)村金融的政策建議(完整版)
【正文】 大量撤并。 目前我國的農(nóng)村金融組織體系雖然比較健全，但服務(wù)面窄，其職能還遠遠沒有充分發(fā)揮出來，農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域仍有許多盲點。 此外，在推進工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)村的金融需求已 第 3 頁 共 8 頁 經(jīng)突破了 “ 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) ” 和 “ 自給自足 ” 的局限，農(nóng)村金融的需求層次也呈現(xiàn)多元化的趨勢，與此相應(yīng)的對金融機構(gòu)、金融機制、金融工具和金融服務(wù)的需求顯然也是不相同的。此外，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場也是 第 4 頁 共 8 頁 極為重要的。文件還對農(nóng)村金融改革進行了全面部署，提出十余項重要舉措。當(dāng)然改變農(nóng)戶信用觀念并非一朝一夕的事情，需要金融部門、法律部門、政府部門的共同努力來實現(xiàn)。同時，加強信用社的內(nèi)部管理，主要是解決兩大問題：第一，明晰產(chǎn)權(quán)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。農(nóng)村金融市場缺乏適度的競爭，沒有競爭的市場必然是一個沒有活力、 第 7 頁 共 8 頁 低效率的市場，這也是農(nóng)村金融市場發(fā)展滯后的又 一重要原因。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高后，對財產(chǎn)保險、人身保險、證券、信托等各項金融服務(wù)的需求增加，現(xiàn)有的各家保險公司、證券公司、信托公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際發(fā)展情 況，逐步深入農(nóng)村，設(shè)立分支機構(gòu)營 第 8 頁 共 8 頁 業(yè)網(wǎng)點，提供多樣化的金融工具，豐富農(nóng)村金融市場。因此，應(yīng)承認這些體制外金融組織的合法地位，使其從地下轉(zhuǎn)為公開，并為之發(fā)展創(chuàng)造條件，由于民間金融組織無國家信用保證，在與正式金融組織競爭中處于不利地位，可考慮給予民間金融機構(gòu)一定的利率浮動權(quán)，允許在一定限度內(nèi)上浮存款利率，吸收資金。重視社員代表大會行使其職權(quán)的獨立性 。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險大、農(nóng)戶收益水平低，也是限制農(nóng)戶取得貸款的主要原因。 三、完善農(nóng)村金融的政策建議 （一）強化政策性金融的支農(nóng)作用 第 5 頁 共 8 頁 政策性金融是世界各國普遍運用的基本符合世
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