4農(nóng)村金融發(fā)展研究(完整版)
【正文】 貸款需求不斷增加。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；政策性金融；商業(yè)性金融；金融供給；金融需求 XX 市是 XX 省唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)城市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上走在了 XX 省的前列，在幾年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的積極探索和深入實(shí)踐中積累了經(jīng)驗(yàn)，具有一定的典型示范效應(yīng)。（ 1）國(guó)有銀行大量撤銷農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。（ 1）制度安排限制農(nóng)村金融發(fā)展。（ 1）擔(dān)保品范圍狹窄。探索構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方籌集、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的資金投 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 入機(jī)制，探索通過(guò)財(cái)政注資、稅收返還、利潤(rùn)轉(zhuǎn)增或發(fā)行次級(jí)債券等方式，補(bǔ)充政策性金融機(jī)構(gòu)的資本金，使其資本充足率不低于商業(yè)銀行，探索政策性金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)社會(huì)資金投入。鼓勵(lì)商業(yè)銀行為農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)。唐山郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)加大資金回流，建立農(nóng)村資金反哺回流機(jī)制，將 金融支農(nóng)落到實(shí)處。根據(jù)目前 XX 市農(nóng)村金融市場(chǎng)的供求情況，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的存在與發(fā)展，以緩解農(nóng)村資金供求矛盾，提高農(nóng)村金融資源的配置效率，并與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)形成內(nèi)共生互補(bǔ)關(guān)系。而擴(kuò)大再生產(chǎn)需求受到限制將制約和減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增 長(zhǎng)。建立健全現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，制定 XX 市農(nóng)村資源和農(nóng)民資產(chǎn)資本化的相應(yīng)政策和具體措施，重點(diǎn)研究承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地等登記確權(quán)發(fā)證工作。擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)對(duì)象，要積極發(fā)展洪水、干旱等面積廣、影響大、災(zāi)害頻繁的專項(xiàng)巨災(zāi)保 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 險(xiǎn)，加快建立全市范圍的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金。在銀 行間市場(chǎng)探索發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券，拓寬涉農(nóng)小企業(yè)的融資渠道，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等有力措施，鼓勵(lì)各類商業(yè)性保險(xiǎn)公司為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供再保險(xiǎn)支持，建立有效的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。 （四）加強(qiáng)農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè) 強(qiáng)化農(nóng)村征信體系建設(shè)。 探索靈活的貸款方式。積極鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸支持。積極開展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)，借助其他金融機(jī)構(gòu)良好的資產(chǎn)營(yíng)銷和管理能力，將大宗郵儲(chǔ)資金投入到 XX 市“ 三農(nóng) ” 重點(diǎn)工程、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、村鎮(zhèn)水利水電項(xiàng)目、農(nóng)村供水給水項(xiàng)目以及縣鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。商業(yè)銀行還可以通過(guò)發(fā)起村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，既發(fā)揮大銀行的資金優(yōu)勢(shì)，又結(jié)合小金融機(jī)構(gòu)深入基層、深入農(nóng)戶、信息充分、網(wǎng)點(diǎn)眾多、成本低等優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村提 供更好的金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)政策性金融要圍繞 XX 市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這
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