7新時(shí)期農(nóng)村敬老養(yǎng)老的新模式――關(guān)于xx市區(qū)(完整版)
【正文】 員增加，形成了規(guī)模辦院，資源配置得到了有效的利用，同時(shí)還可以充分利用舊院址興辦養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，減少了資源的浪費(fèi)，為敬老院農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。而區(qū)域性中心敬老院模式具有一次性集中投資，效果好的優(yōu)勢(shì)，為各級(jí)黨委、政府下決心解決農(nóng)村敬老院的難題找到了突破口，所以這種模式一出現(xiàn)，就迅速得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，并做出決策和部署。在這個(gè)背景下，XX市民政局領(lǐng)導(dǎo)干部激發(fā)了巨大的創(chuàng)造力，在實(shí)踐中創(chuàng)造出一種新的敬老院模式－區(qū)域性中心敬老院，并且在全市推行區(qū)域性中心敬老院建設(shè)。敬老院服務(wù)人員的任用、管理、工資均由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，管理者、服務(wù)員的數(shù)量與養(yǎng)員數(shù)比例大多為1：2或是1：3。XX市原有101所敬老院。在這半個(gè)世紀(jì)的歷程中，我們創(chuàng)造并推行的農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)方式，為保障農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活發(fā)揮了積極的作用。雖然多年來(lái)，我們一直對(duì)農(nóng)村敬老院投資改（擴(kuò)）建，但受多種因素特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，敬老院整體建設(shè)水平得不到提高，一些敬老院管理服務(wù)水平上不去，導(dǎo)致出現(xiàn)火災(zāi)、煤氣中毒等事故發(fā)生。大面積的土地上只有幾間破舊的住房，供養(yǎng)著為數(shù)不多的老人，造成了大量土地資源的浪費(fèi)。五是資金不足。 第一，區(qū)域性中心敬老院的模式，為各級(jí)政府重視和加強(qiáng)農(nóng)村五保工作提供了切實(shí)可行的思路，有助于各級(jí)政府下決心采取有力措施解決農(nóng)村五保供養(yǎng)問(wèn)題。因此，區(qū)域性中心敬老院是適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村特點(diǎn)的新的農(nóng)村敬老院模式。原有敬老院管理和服務(wù)人員過(guò)多，101所農(nóng)村敬老院共有工作人員542人，人均每人每月開(kāi)支350元，全年開(kāi)支需228萬(wàn)元；區(qū)域中心敬老院建成后，有工作人員216人，人員開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)不變，全年需開(kāi)支91萬(wàn)元，比原來(lái)節(jié)約開(kāi)支137萬(wàn)元。 第六，區(qū)域性中心敬老院開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，為敬老院實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供了可靠的經(jīng)濟(jì)保障。至今，XX市已有72所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院被合并成24所區(qū)域性中心敬老院，投資4000萬(wàn)元。各縣（市）區(qū)、各部門(mén)對(duì)中心敬老院建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)到中心敬老院，相關(guān)部門(mén)明確職責(zé)，密切配合，齊抓共建。我們24所區(qū)域性中心敬老院每所占地面積都在5000平方米以上，建筑面積2000平方米以上，床位120張以上。 （五）建立健全管理服務(wù)機(jī)制是區(qū)域性中心敬老院將來(lái)發(fā)展的保證。對(duì)區(qū)域性中心敬老院的今后發(fā)展，XX市民政局局長(zhǎng)劉立臣充滿信心，在他的設(shè)想中，中心敬老院將成為以五保供養(yǎng)、社會(huì)老人托養(yǎng)和周?chē)r(nóng)村老人活動(dòng)為中心的三位一體的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，敬、養(yǎng)老一體化的目標(biāo)，中心敬老院不但要搞好種植、養(yǎng)殖、加工等院辦經(jīng)濟(jì)，達(dá)到糧、油、肉、蛋自給自余，各院還要?jiǎng)?chuàng)收5萬(wàn)元以上，不但要實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化，服務(wù)規(guī)范化，居住賓館化，庭院花園化，生活多樣化，設(shè)備現(xiàn)代化，康復(fù)療養(yǎng)一體化，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，老有所醫(yī)、老有所學(xué)，老有所為，更要讓區(qū)域性中心敬老院成為老人們幸福的樂(lè)園，溫馨的港灣，安度晚年的天堂。全市的區(qū)域性中心敬老院實(shí)行了由縣級(jí)民政部門(mén)
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