7新一輪對口援疆工作中顯露的問題及對策建議(完整版)
【正文】 援新疆，推進各類人才的引進、培訓和培養(yǎng)。除了黨政干部外，專業(yè)技術人才涉及醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各方面。相鄰區(qū)域的重復建設既不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，也不利于產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。 四是機構設臵工作銜接問題。 三、對口援疆與新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的效率和平衡的主要建議 在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，對口支援，也是一種政府目標、政府行為和市場背景、市場行為大博弈大契合的過程。 集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在重點領域實現(xiàn)突破建議自治區(qū)人民政府牽頭，充分發(fā)揮相關主管部門的職能作用，打破對口關系的限制，在石油石化、裝備制造、煤電煤化工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等新疆的重點和優(yōu)勢領域，整合各對口支援省市力量，對重點地區(qū)、重大項目和重要行業(yè)予以集中支持，以迅速形成突破，在避免重復建設、資源浪費的同時，盡快形成新疆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和市場競爭力，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展對周邊地區(qū)相關配套和服務行業(yè)的輻射帶動作用，加快自我發(fā)展能力的提升。 進一步優(yōu)化新疆經(jīng)濟金融環(huán)境 一是繼續(xù)適度下調新疆中小法人金融機構的存款準備金率；對新疆銀行業(yè)金融機構特別是地方中小法人銀行的信貸投放規(guī)模給予區(qū)別對待，放寬或者取消新疆地區(qū)的規(guī)模限制，實行相對寬松的信貸調控政策，對存貸比突破限制適當容忍；考慮到新疆基礎設施建設項目多，優(yōu)勢資源的大規(guī)模開發(fā)也多處于前期投入階段，信貸需求較多集中在中長期項目貸款上，應適度放寬中長期貸款占比限制。一些援建項目建設要開展中期和期后經(jīng)濟和社會發(fā)展平衡的評價。建立專門的專家評價組，定期和不定期的監(jiān)查援疆工程的運行情況，做到及時診斷、反饋和矯正；完善對口支援工作評價考核機制，建立專門的評估指標體系衡量對口支援工作的績效。對已開工建設但尚未獲得國家核準的優(yōu)勢項目，建議自治區(qū)政府協(xié)助企業(yè)爭取綠色通道，加快項目核準。這樣，一方面能夠全面提高園區(qū)的建設水平，增
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