【正文】 對現(xiàn)有行政許可項目進行全面清理，依法保留的，要向社會公布，不在公布之列的，一律暫停執(zhí)行。 個體工商戶經(jīng)批準的臨時商業(yè)用房、疏導(dǎo)點可視為有效經(jīng)營場所。 民營投資類公司對外投資累計可以超出凈資產(chǎn)的50%，企業(yè)信譽好、融資能力強的可再放寬，但最多不能超過100%。 黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職創(chuàng)辦民營企業(yè)或到民營企業(yè)就業(yè)的，給予合理補償。 鼓勵、支持民間資本通過參股、聯(lián)合、購并和獨資等方式參與水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保以及科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資建設(shè)。 要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個有利于”為標準，按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展、引導(dǎo)規(guī)范”的方針，更好營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍和體制。 繼續(xù)積極支持民營企業(yè)、個體工商戶和個人以參股、購買、租賃、承包等形式，參與國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制，資產(chǎn)重組，并同等享受國有企業(yè)改革的相關(guān)優(yōu)惠政策。 從事研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化、咨詢及服務(wù)的民營科技企業(yè)，其注冊資本最低可為3萬元。 放寬企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記條件。對申請設(shè)立非公司制企業(yè)過程中條件尚有欠缺，但一年之內(nèi)能夠予以完善的籌辦企業(yè)，可由工商行政管理部門先行核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，同時加蓋“預(yù)備期企業(yè)”印章，實行預(yù)備期企業(yè)管理。改制為公司制企業(yè)的，企業(yè)可選擇變更登記程序直接辦理變更登記。市財政投資的現(xiàn)有擔保公司通過整合，建立注冊資金超億元的中小企業(yè)信用擔保公司，為民營企業(yè)、中小企業(yè)提供服務(wù)，同省中小企業(yè)擔保公司和市（縣）、區(qū)政府主導(dǎo)的中小企業(yè)擔保機構(gòu)建立反擔保機制，擴大擔保面。充分運用金融機構(gòu)再貸款、支農(nóng)再貸款、中央銀行票據(jù)、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，增強城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社信貸投放的資金實力，加大對民營經(jīng)濟的信貸支持。 1實施價格扶持政策，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。 1開展民營企業(yè)“五個十佳”評比活動。政府部門舉辦的對外協(xié)作配套活動，要及時向民營企業(yè)發(fā)布項目信息，組織有意向的企業(yè)參加洽談活動。民營企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)費用，以及科技成果引進、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)過程中所形成的技術(shù)開發(fā)費用，按照實際發(fā)生額計入管理費用，不受比例限制。凡注冊資本不低于100萬元人民幣的民營流通企業(yè)和注冊資本不低于50萬元人民幣的民營生產(chǎn)企業(yè)，均可申報進出口經(jīng)營資格。民營企業(yè)人員參加政府組團確需辦理因公護照或因公往來港澳通行證的，外事部門應(yīng)給予支持。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展倉儲分撥業(yè)務(wù)、零擔快運服務(wù)、第三方物流業(yè)務(wù)、綜合物流服務(wù)等。 有關(guān)部門凡必須到企業(yè)進行檢查的，檢查人員必須經(jīng)市（縣）、區(qū)以上部門領(lǐng)導(dǎo)同意并持合法證件，實行依法檢查。 3稅務(wù)部門在稅收征管中，對民營企業(yè)與國有、集體企業(yè)要一視同仁，不得歧視。民營企業(yè)投資復(fù)墾荒山、荒地或廢棄地從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，按照“誰復(fù)墾、誰受益”原則，從獲利年份起，三年內(nèi)免繳各項土地稅費。各類人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃要向民營企業(yè)從業(yè)人員開放。 對流向民營企業(yè)的人員，原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動和有關(guān)社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得以任何理由設(shè)置障礙。 4各級監(jiān)察部門和發(fā)展民營經(jīng)濟投訴維權(quán)中心要密切配合，監(jiān)督有關(guān)部門的行政行為，及時查處違規(guī)、違法行為。民營企業(yè)和個體工商戶要認真遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，合法、誠信經(jīng)營。各級黨委和基層黨組織要加強民營企業(yè)的黨建工作，符合條件的民營企業(yè)都要建立黨的組織，建立和健全工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織。公布市各有關(guān)部門支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見。 第20頁 共20頁。由市民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，定期組織基層單位和民營企業(yè)對政府職能部門的管理和服務(wù)工作進行民主評議，并向社會公布評議結(jié)果。 十一、進一步加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo) 4各級黨委、政府要加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強化質(zhì)量監(jiān)督和計量標準化認證認可工作，嚴格按照相關(guān)標準組織生產(chǎn)和提供服務(wù)，確保產(chǎn)品合格、服務(wù)到位。對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項，要在接到投訴后3個工作日內(nèi)移送相關(guān)部門，并通知投訴人。市生產(chǎn)力促進中心、市人才服務(wù)中心和市職業(yè)介紹服務(wù)中心等機構(gòu)也要進一步加強對民營企業(yè)、中小企業(yè)的服務(wù)。民營企業(yè)用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費，—%提取，列入成本開支。對民營企業(yè)、個體工商戶不以營利為目的，捐資興辦的文化、體育、教育、福利等社會事業(yè)項目用地，可依法實行劃撥供地。 吸納殘疾人就業(yè)數(shù)量達到國家規(guī)定比例、承擔民政福利企業(yè)相應(yīng)社會義務(wù)的民營企業(yè)，參照國有、集體企業(yè)享受有關(guān)稅收政策。 政府部門不得把屬于職責范圍內(nèi)的行政性工作轉(zhuǎn)移給中介機構(gòu)，實行中介壟斷，強行收費。 六、維護民營企業(yè)合法權(quán)益，營造公平競爭環(huán)境 各級政府和各有關(guān)部門必須認真執(zhí)行省政府《關(guān)于進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的決定》，全面落實“十不準”，堅決制止亂收費、亂攤派、