4民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施工作意見(jiàn)(完整版)
【正文】 律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的前置行政許可項(xiàng)目外，其他一些部門和地方性規(guī)章及文件規(guī)定的企業(yè)登記前置行政許可項(xiàng)目，一律停止執(zhí)行。 （十四）放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。 （十八）幫助農(nóng)民快速進(jìn)入市場(chǎng)。 （二十四）對(duì)全縣招商引資項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的企業(yè)，申辦登記時(shí)有法定前置要求的 ，應(yīng)積極預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，在說(shuō)明情況和申請(qǐng)人提交承諾的前提下實(shí)行 ? 特事特辦、急事急辦 ? ，邊辦邊規(guī)范，允許先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行投資建設(shè)，并限期補(bǔ)辦前置審批手續(xù)予以規(guī)范；對(duì)法律法規(guī)未設(shè)定法定前置許可的，應(yīng)依法積極予以注冊(cè)登記，當(dāng)場(chǎng)審批、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) （三十）嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹(shù)立良好形象。對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，要按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定，追究其責(zé)任。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) （二十六） 在企業(yè)注冊(cè)登記工作中減少層級(jí)審批，全面推行注冊(cè)審批 ? 一審一核 ? 制；對(duì)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和企業(yè)變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)期限、無(wú)前置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、法定代表人、補(bǔ)換執(zhí)照等事項(xiàng)的登記審批，嚴(yán)格實(shí)行 ? 審核合一 ? 的 ? 一人核準(zhǔn) ?制，減少注冊(cè)登記的內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，提高企業(yè)注冊(cè)登記效率和當(dāng)場(chǎng)發(fā)照率。 四、積極培育各類經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收 （十九）鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、技術(shù)、勞動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)紀(jì)項(xiàng)目的個(gè)人和中介組織的發(fā)展。 凡允許外資經(jīng)營(yíng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng) 域都要允許民間資本經(jīng)營(yíng)；凡允許本地資本經(jīng)營(yíng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都要允許外地資本經(jīng)營(yíng)。凡申請(qǐng)組建企業(yè)集團(tuán)，可 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 降低省政府規(guī)定的集團(tuán)注冊(cè)資本限額，只要母公司注冊(cè)資本不低于 2024 萬(wàn)元人民幣，控股子公司不少于 3 個(gè)，且母子公司注冊(cè)資本之和在 3000 萬(wàn)元人民幣以上的即可注冊(cè)登記。 有限公司在法定期限和數(shù)額內(nèi)，股東可以通過(guò)章程自行約定出資額和出資時(shí)間，不要求所有股東在出資期限內(nèi)同步、同比例出資。按照凡是國(guó)家法律法規(guī)和行政規(guī)章未禁止的一切行業(yè)和領(lǐng)域即可準(zhǔn)入的 ? 非禁即 入 ? 原則，實(shí)施市場(chǎng)公平準(zhǔn)入政策，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有制企業(yè)的改組改制，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域。其中，主要內(nèi)容包括：當(dāng)前全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量少、規(guī)模小、活力弱、效益低；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展準(zhǔn)入門檻高、審批環(huán)節(jié)多、收費(fèi)項(xiàng)目亂、經(jīng)營(yíng)環(huán)境差；工商部門作為政府管理經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要職能部門；市場(chǎng)拓展，放寬投資領(lǐng)域、放寬企業(yè)名稱核準(zhǔn)條件、放寬股東出資方式、放寬注冊(cè)資本 出資限制、放寬經(jīng)營(yíng)范圍，試行大類核定、放寬企業(yè)住所權(quán)屬
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