【正文】 目對接，爭取更多的信貸支持。 今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。應(yīng)當(dāng)看到，這場危機(jī)并沒有改變 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢。當(dāng)前，國際金融危機(jī)快速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行困難急劇增加，今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們堅信，只要全市上下振奮精神，勇往直前，全力以赴，扎實 工作，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。今年，全社會固定資產(chǎn)投資力爭完成 252 億元。四是加快項目儲備。二是創(chuàng)新促銷方式。多渠道增加居民特別是中低收入居民收入，完善社會保障體系，穩(wěn)定收入預(yù)期，確保即期消費快速增長。開展家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)活動，兌現(xiàn)農(nóng)民購買家電、農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼，努力擴(kuò)大農(nóng)村居民消費。繼續(xù)擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，投入6374 萬元，帶動社會資金，新建 13 個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、 13 個大中型沼氣池和 50 個農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點，發(fā)展 萬畝生 態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地和 2024 畝的花卉產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。四是落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。三是著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是扶持發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實市委《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能促進(jìn)社會組織發(fā)展的決定》，有計劃地將一些職能部門的管理權(quán)項向行業(yè)協(xié)會和社會組織下放，發(fā)揮社會組織在管理社會事務(wù)中的主導(dǎo)作用。幫助企業(yè)開拓國際市場和化解貿(mào)易磨擦，完善大通關(guān)體系，進(jìn)一步降低通關(guān)成本，確保出口退稅 “ 應(yīng)退盡退 ” 。加快舊城改造，堅持 “ 政府主導(dǎo)、讓利于民、補(bǔ)償合理、安置到位 ” 的原則，整合資源、集中資金，加快海甸溪北岸、朱云路片區(qū)改造，啟動騎樓建筑歷史文化街區(qū)的保護(hù)和綜合整治，讓舊 XX 縣區(qū)和棚戶區(qū)的人民共享城市發(fā)展成果。堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展，加快公共乘換樞紐建設(shè)，繼續(xù)在快 速路和主路上設(shè)立公交客運走廊和站點，逐步完成公交在城市客運交通系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位。越是在困難的時候，越是要高度關(guān)注民生。 努力辦好人民滿意的教育。今年財政安排醫(yī)療衛(wèi)生專項支出7112 萬元，增長 %。完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)增長機(jī)制和物價補(bǔ)貼機(jī)制，繼續(xù)提高離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，切實保障城鄉(xiāng)困難家庭、離退休職工的基本生活水平不下降。加大矛盾糾紛排查和重信重訪專項治理力度，有效化解各類矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。 。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為， 維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。 提高住房保障水平。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立衛(wèi)生長效應(yīng)急機(jī)制。要繼續(xù)開展教育質(zhì)量年活動，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，大力實施校長、教師素質(zhì)提高工程，完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。 第 12 頁 共 14 頁 確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。 提高城市管理水平。支持有條件的中心鎮(zhèn)興建建筑裝飾材料、花卉苗木、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場，規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)家樂和旅游產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中心鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。完善與 XX 縣區(qū)合力推進(jìn) *綜合保稅區(qū)建設(shè)的聯(lián)動機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會，盡快完成征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展全方位的招商選資，爭取一年內(nèi)封關(guān)預(yù)驗收，使其成為我市乃至瓊北發(fā)展的新動力。準(zhǔn)確把握金融危機(jī)引發(fā)的國際產(chǎn)業(yè)資本流動的新趨勢和國際 市場格局調(diào)整的新變化，采取更加靈活的開放措施，推動開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合新一輪的機(jī)構(gòu)改革，積極探索大部門制，創(chuàng)新行政管理體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變 。 （三）縱深推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 進(jìn)一步解放思想，發(fā)揚敢闖敢干、敢為人先的精神，大膽探索，不斷加大改革力度，提升對外開放水平，為 保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)大動力。一是進(jìn)一步提高旅游業(yè)的總體效益。積極爭取省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持，充分發(fā)揮市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金和科技風(fēng)險投資的引導(dǎo)作用，組織實施 第 7 頁 共 14 頁 一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，促進(jìn)電子信息、新能源、新材料