【正文】 活動期間進行專門排查。我們在五桂社區(qū)調研中，五桂10組組長沐朝獻說：現(xiàn)在的小組長壓力大啊，哪里一出現(xiàn)糾紛就要馬上去解決，實在解決不了的，要立即報告并配合社區(qū)調解主任積極做好工作，鎮(zhèn)上和社區(qū)都要求矛盾不上交，不準出現(xiàn)非正常上訪。政法綜治維穩(wěn)工作調研報告 為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全力做好全縣政法綜治維穩(wěn)工作，緊緊圍繞縣委保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央、省、市、縣委決策部署的貫徹落實的具體要求，認真總結平安新平創(chuàng)建的實踐經驗，著力爭創(chuàng)全省先進XX縣區(qū)。這同時也說明桂山鎮(zhèn)黨委對綜治維穩(wěn)責任進行了層層分解，落實穩(wěn)定責任工作到位。對排查出來的問題和隱患及時調處化解，一時難以化解的能夠及時向縣綜治維穩(wěn)委（辦）報告并落實好穩(wěn)控措施。在調研中，我們欣慰地看到，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領導親臨一線，實地調查、研究解決信訪突出問題。有效遏制了群死群傷事故的發(fā)生，最大限度地保護了人民群眾的生命財產安全。究其原因，破案率偏低，警力整合不夠，治安巡邏防范不到位仍然是個老問題，巡邏警察大隊和社區(qū)巡防隊在巡邏防范的時空、地域的掌控和警力的布局上仍然存在較大缺陷。隨著城市功能的逐步完善，XX縣區(qū)面積增加了數(shù)倍，城郊結合部外延擴大，中心XX縣區(qū)整體技防措施跟不上，除金融系統(tǒng)外，重點單位、重點部位均未建立健全技防措施，大多采用人防，不應用科技強警措施，不加強XX縣區(qū)的治安防范輔助力量，難予從根本上改變巡邏民警被動防范、疲于奔命而效果不佳的局面。部分信訪問題由于根本就難予滿足信訪人的訴求，導致重信重訪；本來很簡單的一些鄰里糾紛、家庭糾紛由于基層解決不及時，也開始出現(xiàn)上訪。引發(fā)群體性事件和越級上訪的主要原因之一，是群眾訴求渠道不暢，一些合理的利益訴求遭遇體制性遲鈍的冷處理，以致于干群矛盾、商民矛盾持續(xù)積累。 （四）基層綜治維穩(wěn)信訪力量薄弱，難予保障工作正常運轉。而村級調解、治保主任一般需經過村民委員會的換屆選舉產生，干得好的不一定下一屆還能干，相當一部分基層干部存在當老好人混過三年的思想，不利于工作開展；加之對村調解、治保主任的培訓力度不夠，大多業(yè)務水平偏低，難予制作規(guī)范的調解協(xié)議，影響協(xié)議的效率和執(zhí)行。對涉毒人員根本無法檢驗識別，對納入社區(qū)矯正的五種人，目前從法律上還沒有授予其執(zhí)法權，加之經費欠缺、人力嚴重不足、又無交通工具，工作難予到位，責任難予承擔。促使其敢以身試法的僥幸心理從何而來呢。警力有限，民力無窮，我縣警力在全市排名倒數(shù)第一，高配應該還要增加100人以上的警力，但增加公安編制一時難于做到，可以考慮治安防范市場化運作，拿養(yǎng)1個警察的錢基本可以養(yǎng)10個農村巡防人員，那么我們拿養(yǎng)20個警察的錢養(yǎng)200個巡防人員在中心XX縣區(qū)，必將可以極大地緩解警力不足的問題，只要嚴格落實治安承包責任，必定能有效地最大限度地預防和減少各類可防性案件的發(fā)生。對各種調解組織、調處方法和調處手段進行有效整合，使人民調解、行政調解、司法調解有機銜接，綜合運用政治、經濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，實現(xiàn)全員調處、聯(lián)調聯(lián)動。重點建立排查預警、零報告、受理登記、分流移交、辦結報告、掛牌督辦、協(xié)調會辦、聽證認證、公示公告、督查回訪等制度，從矛盾糾紛的預防、排查、受理、接待、調解、分流、督辦到群體性事件的處置等各個環(huán)節(jié)，建立一整套規(guī)章制度，確保工作規(guī)范、有章可循。嚴格執(zhí)行綜治維穩(wěn)工作一票否決權制和行政問責制，把抓綜治維穩(wěn)工作的實績納入干部績效考核內容，切實加強對綜治維穩(wěn)工作的組織領導，加大督促檢查和考核獎懲力度。作為一個以民為本的政府，即使信訪群眾的要求可能沒有多少道理，也不能粗暴地將他們拒之門外，要帶著責任和感情耐心聽取來訪群眾的訴求，用有理推定的理念真誠接待信訪人員。 （四）進一步加強基層綜治維穩(wěn)信訪隊伍建設，筑牢基層綜治維穩(wěn)防線。 【附記】為政之要首在利民，為治之道重在安民。信訪是公民的法定權利，群眾相信黨和政府才上訪。要按照省公安廳、司法廳關于治保會、調解會規(guī)范化建設的有關要求，依法明確村級治保會、調解會的職責、任務，規(guī)范工作程序，落實工作責任，同時，注重加強對基層綜治維穩(wěn)信訪工作人員的經常性政治思想教育和業(yè)務培訓，提高隊伍整體素質，增強做好新形勢下維穩(wěn)工作的能力和水平。如果讓信訪問題在基層就可以得到解決，就會大大降低信訪成本，讓信訪者失去越級信訪的內心賭博心理。繼續(xù)堅持領導干部接訪、下訪活動，就地化解信訪問題。四是注重源頭預防。大調解工作要取得明顯成效，關鍵在于從縣到村要有比較健全的組織網絡和工作平臺，并且這些網絡和平臺能夠在基層真正發(fā)揮作用。實踐證明，建立矛盾糾紛大調解工作體系，是妥善處理新時期人民內部矛盾的有效方式，是及時解決群眾利益訴求的成功舉措。及時破獲案件永遠是預防犯罪最有效的辦法。 三、對策及建議 （一）堅持嚴打amp。 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所任務繁重，任務與人力不相匹配，職能與能力不相適應。到縣上要檢查考核了，就加班加點地編材料、建檔案。普通百姓若非萬不得已，不會來找縣長、書記。三是擇機信訪現(xiàn)象突出。今年15月，全縣共發(fā)生各類矛盾糾紛879件，調處856件，％。由于警力不足，社區(qū)一般只有1