7政府人口和計劃生育工作會致辭(完整版)
【正文】 定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口和計生工作的首要任務(wù)和重點(diǎn)，流動人口管理難、出生人口性別治理難、長效節(jié)育措施落實(shí)難等問題是我市人口和計生工作的難點(diǎn)?？陀^地說，產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，我認(rèn)為主觀上主要有三個方面：一是認(rèn)識不足。等一下，梁書記還要做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。剛才，龔副市長傳達(dá)了全省、XX市人口計生工作會議精神，實(shí)事求是地總結(jié)了2009年全市人口計生工作，客觀地分析了存在問題，講得很全面、很到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對計生國策的認(rèn)識不到位，對形勢判斷有偏差，對人口計生工作有所放松。各級各部門必須用改革的精神、發(fā)展的辦法，認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、探索內(nèi)在規(guī)律，通過落實(shí)“過硬、過細(xì)、過實(shí)”的舉措，有效突破難點(diǎn)。 三是節(jié)育措施務(wù)必即時落實(shí)。要依托社區(qū)，發(fā)揮計生理員作用，以房管人，堅持孕前管理，杜絕以罰代管。紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法、民政、衛(wèi)生和人口計生等部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道互動聯(lián)動，互相配合，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。繼續(xù)落實(shí)好面向計劃生育家庭的獎勵、扶助、救助和免費(fèi)等各項(xiàng)政策，讓計生家庭得到更多實(shí)惠。各級各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識、密切配合，圍繞生育、節(jié)育等重要環(huán)節(jié)，開展生殖保健服務(wù)。各級各部門務(wù)必要強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。在研究國民經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧幫困等方面政策時，充分考慮計劃生育基本國策、人口因素，努力解決部分經(jīng)濟(jì)社會政策和管理辦法與計劃生育工作不兼容問題。 三要進(jìn)一步完善考評體系。根據(jù)創(chuàng)建創(chuàng)新型服務(wù)站建設(shè)及流動人口計劃生育管理站要求，增加服務(wù)站和流動人口管理站編制，對市服務(wù)站和流動人口管理站缺編人員及時進(jìn)行公開招聘，補(bǔ)充到位。做好做大幸福工程，堅持治窮、治愚、治病的“三治”并舉，不斷擴(kuò)大救助面。繼續(xù)抓好企業(yè)協(xié)會組建工作，爭取明年組建率達(dá)85%以上，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會作用。 六要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。今年為體現(xiàn)考評的公平，將由結(jié)果考評，向結(jié)果與過程并重轉(zhuǎn)變，為杜絕弄虛作假，將實(shí)行實(shí)名制考評，對政策外生育、獨(dú)生子女領(lǐng)證、“四術(shù)”、征收均要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要有對象的姓名、身份證、戶籍地及居住地、聯(lián)系電話等詳盡信息；同時，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對村（居）的責(zé)任書明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”職責(zé)，明確政策外控制目標(biāo)、“四術(shù)”及人口變動信息等重要指標(biāo)。公安、法院、衛(wèi)生、教育、財政、民政、建設(shè)、勞動保障、藥監(jiān)等重點(diǎn)成員部門要充分履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求，在流動人口管理上做到“暫住申報、計生審檢、勞動就業(yè)、衛(wèi)生管理、維權(quán)咨詢、社區(qū)服務(wù)”；衛(wèi)生部門嚴(yán)格終止妊娠審批，加強(qiáng)b超執(zhí)業(yè)人員管理及加強(qiáng)出生信息通報、公安要加強(qiáng)與人口計生辦部門人口信息反饋通報等等。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持“一票否決”，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口計生工作成效作為考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和部門工作實(shí)績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)。要按照國家人口計生計
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