【正文】 的根本因素。市直各部門一定要把春季集中 服務活動當作當前的一項中心任務，擺上重要議事日程，認真抓實抓好。這是我們艱苦努力取得的寶貴成果，必須倍加珍惜。 中央反復強調，必須堅持穩(wěn)定現(xiàn) 第 7 頁 共 15 頁 行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口計生工作機構隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口計生工作思路、方法和機制不動搖。這次我市雖然成功創(chuàng)建了國優(yōu)，但我們必須充分認識當前還存在 “ 四個沒有根本改變 ” ，即人口眾多、人均資源相對不足的基本國情沒有根本改變；計劃生育作為基本國策的重要地位沒有根本改變；計劃生育面臨的主要矛盾沒有根本改變；計劃生育作為天下第一難的工作性質也沒有根本改變。機遇喜人，挑戰(zhàn)逼人，任務緊迫。如果工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)大的反彈。 其次，要充分認識新形勢下人口計生工作的長期性。新形勢下的人口計生工作，既要調控人口數(shù)量，又要提升出生人口素質， 還要解決出生人口結構性問題，內涵十分豐富。剛才， xx 同志總結了 200x 年度全市人口計生工作，部署了200x 年度人口計生工作，我完全贊同。 xx 月 xx 日被國家人口計生委授予 “xxxxxx 先進單位 ” 榮譽稱號。這一全國人口計生系統(tǒng)最高級別的綜合榮譽獎項的獲得，標志著我市的人口計生工作已經躍入了全國人口計生工作一流行列，已經開始步入科學發(fā)展的軌道。希望大家認真學習領會，抓好好貫徹落實。抓人口計生工作，實質上就是抓人的全面發(fā)展，就是抓經濟的持續(xù)發(fā)展，就是抓社會的協(xié)調發(fā)展。當前，我市雖然實現(xiàn)了低生育水平，但仍然面臨人口低出生率與高增長量并存的突出矛盾。我們必須看到目前的低生育水平，主要是長期以來運用強有力的行政手段來實現(xiàn)的。能不能做好新形勢下的人口計生工作，是對我們黨和政府執(zhí)政能力的重大考驗， 第 5 頁 共 15 頁 也是對廣大計生工作者服務大局能力的重大考驗。這就要求我們必須克服盲目樂觀、松懈麻痹和消極厭戰(zhàn)情緒，要從更新的高度、更深的層面認清做 第 6 頁 共 15 頁 好人口和計劃生育工作的重大意義。黨的十七屆三中全會決定也對新時期全面做好人口計生工作提出了新的更高的要求。我們應清醒的認識到，人口增長具有周期性和慣性的特點，人口方面的決策一旦出現(xiàn)失誤，將對經濟社會發(fā)展全局產生難以逆轉和不可估量的重大損失。采取集中時間、集中人員、集中精力、集中領導的辦法，實行市、辦、村領導層層分包責任制，落實任務、承包對象，切實解決一些長期難以解決的老大難問題和四項手術遺留問題，促進人口計生工作的平衡發(fā)展，切實穩(wěn)定低生育水平。要改變這種狀況，就必須建立鮮明的利益導向機制。計劃生育工作，說到底是做人的工作，要樹立 “ 以人為本 ” 的理念，要改變重管理輕服務的狀況，堅持服務與管理并重，寓管理于服務之中，把 第 10 頁 共 15 頁 穩(wěn)定低生育水平與提高群眾生殖健康水平統(tǒng)一起來，不斷提高計生 工作的管理水平和服務能力。 （四）要下大決心遏制出生人口性別比偏高勢頭。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。 ” 我們要站在經濟社會發(fā)展大局的高度，本著對黨和國家負責、對人民群眾負責、對子孫后代負責、對歷史發(fā)展負責的精神，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作這一功在當 代、利在千秋的偉大事業(yè)。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，在市委市政府的領導下，組織、協(xié)調、督促、推動各部門抓好人口計生工作。對弄虛作假、瞞報虛報人口和計劃生育指標 第 14 頁 共 15 頁 的單位，要嚴格追究領導責任。廣大人口計生干部肩負重大職責，長期戰(zhàn)斗在計劃生育管理的第一線，付出了艱苦努力，做出了重要貢獻。 同志們，做好新形勢下的人口和計劃生育工作，關乎社稷安危，關乎經 濟發(fā)展，關乎人民利益，責任重于山。新領導班子要迅速進入角色，扎實工作。要加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極構建維護人口安全、穩(wěn)定低生育水平、加強流動人口綜合管理與服務的政策體系。面對人口計生工作的艱巨任務，各級各部門和駐義大中型企業(yè)，都要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責，