【正文】 三要穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨政一把手作為人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé) 任。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)要把出生人口性別治理工作做為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入本單位的重要議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊 “ 兩非 ” 行為，堅(jiān)決遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭 （五）要堅(jiān)持依法管理計(jì)劃生育。要逐步加大公共財(cái)政投入力度，探索建立獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者生活補(bǔ)助等制度，加快建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除獨(dú)生子女家庭和育齡群眾的后顧之憂。常言道： “ 三月孩不過(guò)年兒。所以希望大家對(duì)目前的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，始終把人口計(jì)生工作這根弦繃緊，下更大的決心，用更大的力氣，采取更加有力的措施，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。一方面，我們正迎來(lái)勞動(dòng)力充裕、負(fù)擔(dān)程度較輕、儲(chǔ)蓄率較高的 “ 人口紅利 ” 期，人口計(jì)生工作面臨十分難得的歷史性機(jī)遇。否則，再快的發(fā)展速度、再多的發(fā)展成果，都會(huì)被過(guò)快增長(zhǎng)的人口消耗掉。在此，我代表市委、市政府 向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。對(duì)此， xxx 市委、 xxx 市政府以三文（ 2024） 29 號(hào)文件對(duì)我市進(jìn)行了通令嘉獎(jiǎng)，這是 xxx 市人口計(jì)生發(fā)展史上的第一次，足見(jiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，一個(gè)帶根本性的舉措就是控制人口數(shù)量。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)的社會(huì)形態(tài)已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變革，組織化程度的降低、人口流動(dòng)的加劇、價(jià)值觀念的多元化、自主意識(shí)的增強(qiáng)，都對(duì)人口計(jì)生管理工作帶來(lái)了新的課題，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)十分艱巨。我們知道，創(chuàng)國(guó)優(yōu)難，保國(guó)優(yōu)更難，因?yàn)閲?guó)優(yōu)稱號(hào)是一個(gè)能進(jìn)能出、能上能下的動(dòng)態(tài)管理模式，它不是一成不變、一勞永逸的。 ” 因此，對(duì)人口工作的任何重大決 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 策，各級(jí)都必須慎之又慎。今年的重點(diǎn)就是要抓好中共 XX 省委 XX 省人民政府《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》（豫發(fā)〔 20*〕23 號(hào) 文）和市委、市政府出臺(tái)的對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)。此項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成就，就必須堅(jiān)持和完善黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與的標(biāo)本兼治出生人口性別比偏高問(wèn)題工作機(jī)制。面對(duì)人口計(jì)生工作的艱巨任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)和駐義大中型企業(yè)，都要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為重要職責(zé)，納入重要議事日程，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。新領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入角色，扎實(shí)工作。廣大人口計(jì)生干部肩負(fù)重大職責(zé)，長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在計(jì)劃生育管理的第一線，付出了艱苦努力，做出了重要貢獻(xiàn)。人口計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各部門(mén)抓好人口計(jì)生工作。依法行政是計(jì)劃生育工作的基本要求和有力保障。計(jì)劃生育工作，說(shuō)到底是做人的工作，要樹(shù)立 “ 以人為本 ” 的理念，要改變重管理輕服務(wù)的狀況，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，把 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 穩(wěn)定低生育水平與提高群眾生殖健康水平統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高計(jì)生 工作的管理水平和服務(wù)能力。采取集中時(shí)間、集中人員、集中精力、集中領(lǐng)導(dǎo)的辦法，實(shí)行市、辦、村領(lǐng)導(dǎo)層層分包責(zé)任制，落實(shí)任務(wù)、承包對(duì)象，切實(shí)解決一些長(zhǎng)期難以解決的老大難問(wèn)題和四項(xiàng)手術(shù)遺留問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作的平衡發(fā)展，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。黨的十七屆三中全會(huì)決定也對(duì)新時(shí)期全面做好人口計(jì)生工作提出了新的更高的要求。能不能做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，是對(duì)我們黨和政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)， 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 也是對(duì)廣大計(jì)生工作者服務(wù)大局能力的重大考驗(yàn)。當(dāng)前，我市雖然實(shí)現(xiàn)了低生育水平，但仍然面臨人口低出生率與高增長(zhǎng)量并存的突出矛盾。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好好貫徹落實(shí)。 xx 月 xx 日被國(guó)家人口計(jì)生委授予 “xxxxxx 先進(jìn)單位 ” 榮譽(yù)稱號(hào)。新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，既要調(diào)控人口數(shù)量，又要提升出生人口素質(zhì)， 還要解決出生人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，內(nèi)涵十分豐富。如果