7應(yīng)對高鐵時代的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 樞紐白云至龍里北高鐵聯(lián)絡(luò)線、滬昆高鐵分別于2014年、2015年、2016年建成投用，應(yīng)對高鐵時代挑戰(zhàn)，較成熟。 隨著全國鐵路運(yùn)輸方式的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、**高鐵“三年會戰(zhàn)”的推進(jìn)和渝湘高鐵**主城至**段即將開工建設(shè)，高鐵離我們越來越近。對內(nèi)，圍繞高鐵站場布局高鐵新城，以XX市“十三五規(guī)劃”等法定形式，將34平方公里用地規(guī)模、34萬人口規(guī)模、“一核三軸六組團(tuán)”發(fā)展模式、“宜居、宜業(yè)、宜游”奮斗目標(biāo)等定位明確下來，著力打造城市名片，展示對外開放形象。據(jù)了解，這里以前大部分客商來自**和四川，高鐵開通后，80%的客商來自廣州和深圳。該市在渝貴高鐵開通后，對人員流動情況進(jìn)行了盤點，作出了大力發(fā)展避暑休閑地產(chǎn)的決定，在聚集人氣上取得了明顯的效果。 支撐不夠，一些愿景美好難實現(xiàn)。目前，該市主要通過教育引導(dǎo)與重拳出擊相結(jié)合整治周邊秩序，長效性管理方案還在深度調(diào)研中。武隆提出了融入“高鐵時代”建設(shè)中國武隆國家公園的設(shè)想，致力于打造國家級旅游度假區(qū)；酉陽正在研究“高鐵來臨旅游怎么辦”課題，提出了處處是桃花源的概念。此外，由于**區(qū)常住人口偏少、市場容量偏小，加之對周邊區(qū)域的輻射能力十分有限（見表3），也可能進(jìn)一步加速資源要素向周邊城市流動。 三、應(yīng)對高鐵時代對策建議 機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)不容小覷。高鐵不是“普惠”式發(fā)福利。要打好 “規(guī)劃”牌、“發(fā)展”牌、“感情”牌，從股道、調(diào)車線、停車場、候車室、售票廳、調(diào)度樓等高鐵站必備要素的規(guī)劃設(shè)計開始，全程介入，做好銜接，確保最后批復(fù)的方案更利于**區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。一是進(jìn)一步提升樞紐的區(qū)域通達(dá)能力。從**區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，：：，工業(yè)仍然是短板，必須要找準(zhǔn)主攻方向，全力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，為高鐵時代承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移做好充足的準(zhǔn)備。 （五）做大旅游蛋糕。比如，人為的“世界第一”很容易被人超越，但天生的蒲花暗河難以被人復(fù)制。圍繞高鐵站點及周邊區(qū)域，按照“交通集散、物流配送、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、公共服務(wù)”四大導(dǎo)向，實施功能布局。要構(gòu)建專業(yè)化的流量經(jīng)濟(jì)平臺，引導(dǎo)法律、金融、會計、保險等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚，針對各類經(jīng)濟(jì)流量的聚合提供專業(yè)化和便利化的服務(wù)。要立足武陵山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，建立以高職院校為龍頭、中等職業(yè)學(xué)校為骨干、社會培訓(xùn)為補(bǔ)充的職業(yè)教育體系，努力搭建起技能型人才培養(yǎng)的“立交橋”。要制定更加靈活優(yōu)惠的政策，努力把**區(qū)打造成為扶持條件最優(yōu)惠、企業(yè)經(jīng)營成本最低、集聚資源要素能力最強(qiáng)的政策綠地、投資洼地，最大限度地留住人流、物流、資金流。要構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意”的智慧營銷體系，實現(xiàn)線上、線下互動，境內(nèi)、境外傳播，樹立**特色品牌，展示**良好形象。要通過創(chuàng)環(huán)境、畫藍(lán)圖、建平臺、搭舞臺等有效途徑，多措并舉育才、不拘一格選才，著力培養(yǎng)契合高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是懂流量經(jīng)濟(jì)的人才，逐步實現(xiàn)高中低合理配置。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮高鐵、航空疊加效應(yīng)，依托高鐵，引進(jìn)快遞龍頭企業(yè)建設(shè)區(qū)域性快遞物流基地；依托機(jī)場，聚焦高科技產(chǎn)品、時令鮮花、高檔水果等產(chǎn)品，打造空港物流園。二是城旅融合推動項目建設(shè)。三是巧借鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動全域旅游。一是加速打造旅游集散中心和目的地。聚焦正陽工業(yè)園區(qū)，依托清華大學(xué)遙感大數(shù)據(jù)研究中心、廣東啟迪科技園運(yùn)營管理有限公司等機(jī)構(gòu)單位，著力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，支持其建設(shè)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新研發(fā)基地，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研全鏈條，積極創(chuàng)建市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。二是完善多形式立體化綜合交通組織。二是抓住高鐵先通的黃金期實現(xiàn)跨越發(fā)展。如果不提前謀劃，扎實做好前期準(zhǔn)備，高鐵帶來的“大水”就會沖垮我們臨時修筑的“小堤”。為此，建議： （一）轉(zhuǎn)變思
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