7應對高鐵時代的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-26 20:14本頁面
【正文】 移，發(fā)展實體經(jīng)濟；大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢；大手筆實施新城建設(shè)，集中展示**形象，為加快建成渝東南中心城市、武陵山區(qū)重要經(jīng)濟中心打下堅實基礎(chǔ)。二是抓住高鐵先通的黃金期實現(xiàn)跨越發(fā)展。要打好 “規(guī)劃”牌、“發(fā)展”牌、“感情”牌，從股道、調(diào)車線、停車場、候車室、售票廳、調(diào)度樓等高鐵站必備要素的規(guī)劃設(shè)計開始，全程介入，做好銜接，確保最后批復的方案更利于**區(qū)長遠發(fā)展。唯有以時間節(jié)點為坐標，環(huán)環(huán)相扣、步步為營，才能擊鼓催征穩(wěn)馭舟。 （二）抓住時間節(jié)點。如果不提前謀劃，扎實做好前期準備，高鐵帶來的“大水”就會沖垮我們臨時修筑的“小堤”。高鐵不是“普惠”式發(fā)福利。必須勇于變革，敢為人先，要放眼高鐵沿線區(qū)域甚至**輻射區(qū)域來進行整體謀劃，借“多規(guī)合一”之機，優(yōu)化完善**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。一是改變“寄希望于別人”的觀念。為此，建議： （一）轉(zhuǎn)變思想觀念。 三、應對高鐵時代對策建議 機遇前所未有，挑戰(zhàn)不容小覷。二是公路、鐵路、航空運輸基本上自成體系，相互銜接配合較差，“零換乘”尚未形成。 但深入分析不難發(fā)現(xiàn)，新城目前承載大發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱。從**來看，高鐵將放大市場調(diào)節(jié)作用，催化**區(qū)城市空間加速向東部、南部區(qū)域拓展，逐步形成“一主兩副，帶狀整合”的城市空間格局（“一主”即以正陽組團為核心，“兩副”即以老城組團和舟白組團作為城市副中心），使城市功能得到有效整合和提升。此外，由于**區(qū)常住人口偏少、市場容量偏小，加之對周邊區(qū)域的輻射能力十分有限（見表3），也可能進一步加速資源要素向周邊城市流動。三是依托黔萬通道，加強與關(guān)中城市群合作交流，有利于暢通環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。一是依托渝黔通道，積極對接成渝城市群，有利于發(fā)揮其在渝東南片區(qū)對外開放中的引領(lǐng)作用。 （二）圈層理論——集聚與溢出 高鐵將打通**融入國家“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的快捷通道，進一步推動**區(qū)由相對落后閉塞地區(qū)走向?qū)ν忾_放前沿，在更大范圍、更高層次參與區(qū)域分工。武隆提出了融入“高鐵時代”建設(shè)中國武隆國家公園的設(shè)想，致力于打造國家級旅游度假區(qū)；酉陽正在研究“高鐵來臨旅游怎么辦”課題，提出了處處是桃花源的概念。 另一方面，“同城效應”也將使原先擁有的發(fā)展機遇和交通優(yōu)勢不再獨有，從而加劇沿線資源稟賦類似、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似區(qū)縣的同質(zhì)化競爭。高鐵沿線城市時空距離的顯著縮短（見表1），既為相鄰城市打破行政界限抱團發(fā)展創(chuàng)造條件，也將觸發(fā)城市間資源爭奪的激烈競爭?？傮w看，有利有弊，并未形成一致性的帶動影響。目前，該市主要通過教育引導與重拳出擊相結(jié)合整治周邊秩序，長效性管理方案還在深度調(diào)研中。由于缺乏綜合性、長效性管理方案，**高鐵站周邊無序拉客、亂停亂放等亂象叢生，嚴重影響了文明城市形象。國家發(fā)改委今年就此專門出臺了《關(guān)于推進高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)的指導意見》，指出我國高鐵車站周邊區(qū)域整體開發(fā)建設(shè)仍處于起步階段，各方面對高鐵建設(shè)和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展研究還不深入，持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固，潛藏著一定的社會經(jīng)濟風險。該州圍繞都勻東站布局了高端商務中心，雖然適度拔高定位有利于提升城市形象，但由于缺乏高端要素的集聚且未充分考慮高鐵快節(jié)奏的流動特點，導致投入產(chǎn)出失調(diào)。 支撐不夠，一些愿景美好難實現(xiàn)。他們坦言，還是當時預判不足，費了九牛二虎之力還沒把事辦好。XX市，經(jīng)多次向鐵總爭取，才將懷化高鐵南站站房建設(shè)指標上調(diào)至15000平方米，在當時看來是超前的。 （二）教訓 預計不足，一些項目建成即過時。該市在渝貴高鐵開通后，對人員
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