【正文】 確提出要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政校分開(kāi)、管辦分離的新型政府與學(xué)校之間的關(guān)系，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。制度的分割作用，導(dǎo)致部分學(xué)校不能與社區(qū)、家庭溝通。一是決策權(quán)力過(guò)分集中于主要負(fù)責(zé)人，部分學(xué)校校長(zhǎng)缺乏民主意識(shí)，養(yǎng)成“個(gè)人說(shuō)了算”家長(zhǎng)制作風(fēng)，教職工難以有效地介入學(xué)校管理工作。現(xiàn)行學(xué)校評(píng)價(jià)制度評(píng)價(jià)主體是教育行政機(jī)關(guān)及其指定的機(jī)構(gòu)，功利化取向十分明顯，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“一刀切”，統(tǒng)得過(guò)死，沒(méi)有顧及學(xué)校的差異和特色，對(duì)學(xué)校多元化、差異化發(fā)展，有一定負(fù)面引導(dǎo)作用，導(dǎo)致了現(xiàn)代教育觀念難以貫穿和指導(dǎo)教育教學(xué)全過(guò)程，素質(zhì)教育難以全面實(shí)施，學(xué)生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標(biāo)難以全面實(shí)現(xiàn)。 對(duì)此，我們采用調(diào)查研究的方法，就如何落實(shí)學(xué)校依法辦學(xué)自主權(quán)、落實(shí)自主管理和民主監(jiān)督辦學(xué)、促進(jìn)社會(huì)參與學(xué)校教育機(jī)制的建立等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷和訪(fǎng)談，并就促進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等提出對(duì)策建議。 三、調(diào)研可以采取普通調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方法，要處理好與個(gè)案調(diào)查之間的關(guān)系，一般采用座談?dòng)懻摲?、?wèn)卷調(diào)查法、專(zhuān)題調(diào)查法等形式，既可以是集體調(diào)研，也可以是分頭調(diào)研。為了提高授課水平和教學(xué)質(zhì)量，教師應(yīng)積極參加教學(xué)研究方法的調(diào)研，學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)的教學(xué)技巧和研究方法。 一、調(diào)研目標(biāo) 圍繞新時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，以及區(qū)委、區(qū)政府中心工作，特別是圍繞區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題和決策需求大力開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)。調(diào)查研究要深入基層，在大量了解真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深層次的分析研究，高質(zhì)量地完成課題調(diào)研任務(wù)。承擔(dān)課題任務(wù)的人員應(yīng)按計(jì)劃完成課題撰寫(xiě)任務(wù)，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，力爭(zhēng)在市級(jí)以上報(bào)刊雜志上發(fā)表。 調(diào)研記錄表 第三篇：關(guān)于現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的調(diào)查研究關(guān)于現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的調(diào)查研究 內(nèi)容提要長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府與公辦學(xué)校關(guān)系沒(méi)完全理順、將學(xué)校視為教育行政部門(mén)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，從對(duì)校長(zhǎng)、教師的選聘到考核進(jìn)行較多的行政干預(yù)，校長(zhǎng)一言堂、內(nèi)部管理同質(zhì)化、民主監(jiān)督機(jī)制失靈和社區(qū)與家長(zhǎng)沒(méi)有真正參與學(xué)校管理等。但這種管理模式暴露的問(wèn)題也愈來(lái)愈突出，集中表現(xiàn)在以下幾方面： 教育行政機(jī)關(guān)成了“大校長(zhǎng)”。制度因素導(dǎo)致部分學(xué)校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。學(xué)校管理仍沿用傳統(tǒng)的金字塔式（層層垂直命令式）管理方式，這種管理方式組織上過(guò)分龐雜、管理結(jié)構(gòu)上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權(quán)，因而，在現(xiàn)代組織管理中已經(jīng)逐步被淘汰。為此，我們接受了中國(guó)教育學(xué)會(huì)整體改革委員會(huì)課題《現(xiàn)代學(xué)校依法辦學(xué)自主管理制度體系建構(gòu)研究》，假定在管辦評(píng)體檢成熟的情況下，學(xué)校應(yīng)該如何建構(gòu)內(nèi)部管理體系，同時(shí)回答建構(gòu)依法辦學(xué)內(nèi)部管理體制需要哪些外部條件。 三、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象與方法 為此，2014年上半年，我們以“轉(zhuǎn)變政府教育管理職能”、“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”、“中小學(xué)教師人事管理改革”等內(nèi)容為主題，分別對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師、社區(qū)及家長(zhǎng)代表。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，教育行政部門(mén)事先具備了有關(guān)對(duì)學(xué)校人、財(cái)、物的管理權(quán)利；而學(xué)校作為法人單位，必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學(xué)傳統(tǒng)和理念進(jìn)行改革，然而卻因各個(gè)學(xué)?；旧喜痪邆溆嘘P(guān)作為組織條件的人、財(cái)、物等方面的決定權(quán)，而必須依賴(lài)教育行政部門(mén)的管理和指導(dǎo)，這就構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)中教育行政和學(xué)校管理之間既限制又依賴(lài)的矛盾關(guān)系，這一矛盾關(guān)系也成為制約現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的主要因素之一。中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用要擴(kuò)大民主，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。采取多個(gè)部門(mén)選聘教師的做法，難免運(yùn)用一般行政原理，加大了橫向行政部門(mén)干預(yù)教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)。 （五）現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的要素欠缺。目前家委會(huì)大多屬于幫、為學(xué)校解決具體問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，還沒(méi)有真正參與到辦學(xué)過(guò)程中。 （六）現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一些想法。因此，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)去行政化，建設(shè)依法辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校管理體系，對(duì)于深化教育改革具有十分重要的意義。2010年，該市成為國(guó)家試點(diǎn)的校長(zhǎng)職級(jí)制改革單位。從現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度主要受制于三方面要素：一是學(xué)校自主性的外部保障機(jī)制——教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校下放包括人事、預(yù)算和“學(xué)校管理規(guī)則”在內(nèi)的管理權(quán)限；二是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的內(nèi)部保障機(jī)制——學(xué)校內(nèi)部組織的重建和學(xué)校管理者能力的提升；三是保障教育的公共性——實(shí)行社會(huì)參與，促進(jìn)教育管理民主化。以教師編制為例，目前，結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題比較突出，解決好這個(gè)問(wèn)題，就有必要重新研究和制訂中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增設(shè)一定的彈性編制給地方，因地制宜地解決結(jié)構(gòu)性缺編的問(wèn)題。首先，教育行政組織與學(xué)校教育組織之間的一般關(guān)系應(yīng)是宏觀指導(dǎo)與微觀實(shí)施的關(guān)系、一般指導(dǎo)與具體執(zhí)行的關(guān)系。 第三，加強(qiáng)學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)力專(zhuān)題培訓(xùn)以及內(nèi)部組織建設(shè)，增強(qiáng)校長(zhǎng)以及學(xué)校中層管理的組織協(xié)調(diào)能力。 目前，我國(guó)一些地區(qū)已先行在社會(huì)參與學(xué)校管理制度建設(shè)方面進(jìn)行了有效的實(shí)踐探索，如XX市的校務(wù)委員會(huì)制度、我市XX縣區(qū)的中小學(xué)民主管理委員會(huì)制度、寧波XX縣區(qū)的教育議事會(huì)制度等等，這些地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)為促進(jìn)學(xué)校管理民主化進(jìn)程提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。 三、開(kāi)展調(diào)查研究的方式 堅(jiān)持集中調(diào)研和科室分工調(diào)研相結(jié)合。 第一條調(diào)查研究必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以高質(zhì)量的研究成果，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供服務(wù)。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和綜合三大類(lèi)。 調(diào)研成果中應(yīng)當(dāng)提出明確的結(jié)論性意見(jiàn)，為公司決策提供參考。第十四條鼓勵(lì)廣大員工結(jié)合本職工作開(kāi)展調(diào)研工作，政研會(huì)將不定期組織培訓(xùn)，不斷提高調(diào)研人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第十一條調(diào)研課題完成后，政研會(huì)對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行評(píng)審，對(duì)獲獎(jiǎng)的調(diào)研成果，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 第六條一季度，各黨支部、各部門(mén)根據(jù)公司調(diào)研工作安排，擬定調(diào)研課題，黨支部牽頭把握好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、綜合三類(lèi)的比例，提交政研會(huì)。 準(zhǔn)確及時(shí)、務(wù)求實(shí)效。對(duì)一般性問(wèn)題的調(diào)研，可由責(zé)任科室、大隊(duì)或具體分工負(fù)責(zé)的同志，結(jié)合工作聯(lián)系點(diǎn)和走訪(fǎng)基層制度，靈活機(jī)動(dòng)地開(kāi)展調(diào)研。這里特別要指出的是，在缺乏明確理念的前提下提倡社會(huì)參與，不但容易帶來(lái)妨礙正常教育教學(xué)活動(dòng)的嫌疑，而且也關(guān)系到公共教育質(zhì)量的問(wèn)題。 ，保障教