【正文】 確提出要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政校分開、管辦分離的新型政府與學(xué)校之間的關(guān)系，探索建立符合學(xué)校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。制度的分割作用，導(dǎo)致部分學(xué)校不能與社區(qū)、家庭溝通。一是決策權(quán)力過分集中于主要負(fù)責(zé)人，部分學(xué)校校長缺乏民主意識，養(yǎng)成“個人說了算”家長制作風(fēng)，教職工難以有效地介入學(xué)校管理工作?，F(xiàn)行學(xué)校評價制度評價主體是教育行政機關(guān)及其指定的機構(gòu)，功利化取向十分明顯，評價指標(biāo)體系“一刀切”，統(tǒng)得過死，沒有顧及學(xué)校的差異和特色，對學(xué)校多元化、差異化發(fā)展，有一定負(fù)面引導(dǎo)作用，導(dǎo)致了現(xiàn)代教育觀念難以貫穿和指導(dǎo)教育教學(xué)全過程，素質(zhì)教育難以全面實施，學(xué)生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標(biāo)難以全面實現(xiàn)。 對此，我們采用調(diào)查研究的方法，就如何落實學(xué)校依法辦學(xué)自主權(quán)、落實自主管理和民主監(jiān)督辦學(xué)、促進社會參與學(xué)校教育機制的建立等問題進行問卷和訪談，并就促進中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等提出對策建議。 三、調(diào)研可以采取普通調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方法，要處理好與個案調(diào)查之間的關(guān)系，一般采用座談討論法、問卷調(diào)查法、專題調(diào)查法等形式，既可以是集體調(diào)研，也可以是分頭調(diào)研。為了提高授課水平和教學(xué)質(zhì)量，教師應(yīng)積極參加教學(xué)研究方法的調(diào)研，學(xué)習(xí)兄弟單位先進的教學(xué)技巧和研究方法。 一、調(diào)研目標(biāo) 圍繞新時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點、熱點問題，以及區(qū)委、區(qū)政府中心工作，特別是圍繞區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注的問題和決策需求大力開展調(diào)查研究活動。調(diào)查研究要深入基層，在大量了解真實情況的基礎(chǔ)上，進行深層次的分析研究，高質(zhì)量地完成課題調(diào)研任務(wù)。承擔(dān)課題任務(wù)的人員應(yīng)按計劃完成課題撰寫任務(wù)，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，力爭在市級以上報刊雜志上發(fā)表。 調(diào)研記錄表 第三篇：關(guān)于現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的調(diào)查研究關(guān)于現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的調(diào)查研究 內(nèi)容提要長期以來，地方政府與公辦學(xué)校關(guān)系沒完全理順、將學(xué)校視為教育行政部門的一個機構(gòu)，從對校長、教師的選聘到考核進行較多的行政干預(yù)，校長一言堂、內(nèi)部管理同質(zhì)化、民主監(jiān)督機制失靈和社區(qū)與家長沒有真正參與學(xué)校管理等。但這種管理模式暴露的問題也愈來愈突出，集中表現(xiàn)在以下幾方面： 教育行政機關(guān)成了“大校長”。制度因素導(dǎo)致部分學(xué)校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。學(xué)校管理仍沿用傳統(tǒng)的金字塔式（層層垂直命令式）管理方式，這種管理方式組織上過分龐雜、管理結(jié)構(gòu)上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權(quán)，因而，在現(xiàn)代組織管理中已經(jīng)逐步被淘汰。為此，我們接受了中國教育學(xué)會整體改革委員會課題《現(xiàn)代學(xué)校依法辦學(xué)自主管理制度體系建構(gòu)研究》，假定在管辦評體檢成熟的情況下，學(xué)校應(yīng)該如何建構(gòu)內(nèi)部管理體系，同時回答建構(gòu)依法辦學(xué)內(nèi)部管理體制需要哪些外部條件。 三、調(diào)查內(nèi)容、對象與方法 為此，2014年上半年，我們以“轉(zhuǎn)變政府教育管理職能”、“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”、“中小學(xué)教師人事管理改革”等內(nèi)容為主題，分別對校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師、社區(qū)及家長代表。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，教育行政部門事先具備了有關(guān)對學(xué)校人、財、物的管理權(quán)利；而學(xué)校作為法人單位，必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學(xué)傳統(tǒng)和理念進行改革，然而卻因各個學(xué)校基本上不具備有關(guān)作為組織條件的人、財、物等方面的決定權(quán)，而必須依賴教育行政部門的管理和指導(dǎo)，這就構(gòu)成了現(xiàn)實中教育行政和學(xué)校管理之間既限制又依賴的矛盾關(guān)系，這一矛盾關(guān)系也成為制約現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的主要因素之一。中小學(xué)校長的選拔任用要擴大民主，引入競爭機制。采取多個部門選聘教師的做法，難免運用一般行政原理，加大了橫向行政部門干預(yù)教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊伍素質(zhì)關(guān)。 （五）現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的要素欠缺。目前家委會大多屬于幫、為學(xué)校解決具體問題的機構(gòu)，還沒有真正參與到辦學(xué)過程中。 （六）現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一些想法。因此，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)去行政化，建設(shè)依法辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校管理體系，對于深化教育改革具有十分重要的意義。2010年，該市成為國家試點的校長職級制改革單位。從現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的國際經(jīng)驗來看，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度主要受制于三方面要素：一是學(xué)校自主性的外部保障機制——教育行政機關(guān)向?qū)W校下放包括人事、預(yù)算和“學(xué)校管理規(guī)則”在內(nèi)的管理權(quán)限；二是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的內(nèi)部保障機制——學(xué)校內(nèi)部組織的重建和學(xué)校管理者能力的提升；三是保障教育的公共性——實行社會參與，促進教育管理民主化。以教師編制為例，目前，結(jié)構(gòu)性缺編問題比較突出，解決好這個問題，就有必要重新研究和制訂中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增設(shè)一定的彈性編制給地方，因地制宜地解決結(jié)構(gòu)性缺編的問題。首先，教育行政組織與學(xué)校教育組織之間的一般關(guān)系應(yīng)是宏觀指導(dǎo)與微觀實施的關(guān)系、一般指導(dǎo)與具體執(zhí)行的關(guān)系。 第三，加強學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)力專題培訓(xùn)以及內(nèi)部組織建設(shè)，增強校長以及學(xué)校中層管理的組織協(xié)調(diào)能力。 目前，我國一些地區(qū)已先行在社會參與學(xué)校管理制度建設(shè)方面進行了有效的實踐探索，如XX市的校務(wù)委員會制度、我市XX縣區(qū)的中小學(xué)民主管理委員會制度、寧波XX縣區(qū)的教育議事會制度等等，這些地區(qū)的改革經(jīng)驗為促進學(xué)校管理民主化進程提供了很好的經(jīng)驗。 三、開展調(diào)查研究的方式 堅持集中調(diào)研和科室分工調(diào)研相結(jié)合。 第一條調(diào)查研究必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持理論聯(lián)系實際，以高質(zhì)量的研究成果，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供服務(wù)。生產(chǎn)、經(jīng)營和綜合三大類。 調(diào)研成果中應(yīng)當(dāng)提出明確的結(jié)論性意見，為公司決策提供參考。第十四條鼓勵廣大員工結(jié)合本職工作開展調(diào)研工作，政研會將不定期組織培訓(xùn)，不斷提高調(diào)研人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第十一條調(diào)研課題完成后，政研會對調(diào)研成果進行評審，對獲獎的調(diào)研成果，給予適當(dāng)獎勵。 第六條一季度，各黨支部、各部門根據(jù)公司調(diào)研工作安排，擬定調(diào)研課題，黨支部牽頭把握好生產(chǎn)、經(jīng)營、綜合三類的比例，提交政研會。 準(zhǔn)確及時、務(wù)求實效。對一般性問題的調(diào)研，可由責(zé)任科室、大隊或具體分工負(fù)責(zé)的同志，結(jié)合工作聯(lián)系點和走訪基層制度，靈活機動地開展調(diào)研。這里特別要指出的是，在缺乏明確理念的前提下提倡社會參與，不但容易帶來妨礙正常教育教學(xué)活動的嫌疑，而且也關(guān)系到公共教育質(zhì)量的問題。 ，保障教