6談一把手教育管理監(jiān)督調(diào)研報告(完整版)
【正文】 位；再要讓渡一部分權(quán)力，把那些本由市場調(diào)節(jié)發(fā)揮作用的政府權(quán)力返還市場，并通過市場來實現(xiàn)優(yōu)化組 合，以減少某些人利用管錢、管物、管產(chǎn)銷的權(quán)力而牟取暴利。 一是要適度分解權(quán)力，形成互相制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)。三是利害關(guān)系原則要公開。 （二）健全防范機制，規(guī)范權(quán)力運作 加強對“一把手”的管理監(jiān)督，核心是對“一把手”權(quán)力運作的監(jiān)督，根本點是解決目前對“一把手”賦權(quán)過重、權(quán)力過于集中的問題。四要強化警示教育?！碑?dāng)前，首先要對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求，進(jìn)一步增強他們自我約束、自我監(jiān)督的意識和能力。 把增強“一把手”的自律意識、民主意識作為教育的中心內(nèi)容，突出針對性。充分發(fā)揮反面案件的警示作用，要把對“一把手”的警示教育轉(zhuǎn)為經(jīng)常性教育，做到警鐘長鳴，盡可能使“一把手”少犯錯誤，不犯錯誤。 提高“一把手”權(quán)力運行的公開性和透明度，規(guī)范其權(quán)力運作程序?！耙话咽帧彼趩挝坏莫剟顟土P、福利待遇、學(xué)習(xí)待遇等與干部群眾利益密切相關(guān)的制度、辦理規(guī)則和程序要公開，使“一把手”行為接受本單位群眾的管理和監(jiān)督，受到本單位規(guī)章制度的約束。當(dāng)前要切實搞好領(lǐng)導(dǎo)班子中合理分權(quán)，不能事事、件件都要“一把手”擔(dān)任“總負(fù)責(zé)”或第一責(zé)任人。 （三）逐步完善制度，保證落實到位 加強領(lǐng)導(dǎo)干部的有效管理、監(jiān)督，制度是保證。②建立和完善干部考察責(zé)任制。要抓緊制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，充分運用對領(lǐng)導(dǎo)干部的年度、屆中、屆未考核的成果，加大組織調(diào)整的力度。實踐證明，黨內(nèi)生活堅持民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重民主生活會制度、誡勉談話制度、民主評議干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部屆中考察制度、重大問題請示制度、收受禮品登記制度等一系列干部監(jiān)督管理制度，都是行之有效的。 一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好入口。其實，這種擔(dān)心是多余的。從近幾年我市反腐敗斗爭的情況來看，“一把手”違法違紀(jì)的問題仍然比較嚴(yán)重，“一把手”案件所造成的社會后果是非常惡劣的，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門在查處“一把手”的案件遇到阻力、困難和壓力也是非常巨大的。二是強化財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督，審計等部門要把經(jīng)濟審計作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)
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