6談一把手教育管理監(jiān)督調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 要強(qiáng)化民主集中制教育。二是要建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，健全考核制度。對(duì)此，必須嚴(yán)格實(shí)行“五公開”：一是決策要公開。五是監(jiān)督結(jié)果要公開。調(diào)查中不少同志反映，現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制還不能完全適應(yīng)黨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的使命，影響和制約了它充分履行其監(jiān)督職能，特別是在行使對(duì)同級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督職能時(shí)更顯得軟弱無(wú)力，難以有所作為。對(duì)此，要突出抓好兩方面的： 加大制度的梳理力度，優(yōu)化干部管理監(jiān)督的制度體系。堅(jiān)持做到多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織人事部門認(rèn)真考核的不討論，集體討論干部時(shí)多數(shù)人不同意提拔任用的不通過(guò)，防止和克服一些領(lǐng)導(dǎo)班子中主要領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說(shuō)了算的不良傾向。要建立干部監(jiān)督檔案，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、家庭情況、獎(jiǎng)懲情況、年度考核、民主測(cè)評(píng)情況、執(zhí)行有關(guān)制度情況、反映的問(wèn)題及調(diào)查核實(shí)情況；建立定期分析干部思想政治素質(zhì)制度，經(jīng)常分析研究干部考察、民主評(píng)議和信息信訪等渠道所反映的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”存在的問(wèn)題；落實(shí)巡視制度，不定期派出巡視組進(jìn)行檢查監(jiān)督。 選好、用好“一把手”，實(shí)際上是對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。政治素質(zhì)不高，即使能力很強(qiáng)，也是決不能放在“一把手”的崗位上。這是保證“一把手”權(quán)力的正確行使和保證人民群眾對(duì)“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督的必要措施。三是各級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要加大查處大要案的力度，嚴(yán)厲打擊腐敗分子。 強(qiáng)化懲誡機(jī)制，加大對(duì)“一把手”案件查處力度。有的同志對(duì)公開選拔“一把手”心存這樣那樣的疑慮，怕選出來(lái)的人選難以擔(dān)當(dāng)“一把手”的重任。 對(duì)“一把手”的選拔任用要有新的突破。當(dāng)前，重點(diǎn)是要在實(shí)踐中不折不扣地落實(shí)已有的制度。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下幾方面制度的建設(shè)：一方面，要建立淘汰機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、危機(jī)感。要著重規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”提名的渠道、方式和程序，提名過(guò)程都要有詳細(xì)的記錄，任何組織和個(gè)人推薦干部都要承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)克服一些領(lǐng)導(dǎo)干部口頭推薦、私下打招呼、無(wú)明確記錄等不良現(xiàn)象。既要取消一部分權(quán)力，包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下殘留的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相矛盾的權(quán)力、官僚機(jī)構(gòu)造成的阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力；又要?dú)w還一部分權(quán)力，政府應(yīng)把本來(lái)屬于企業(yè)、基層單位的權(quán)力，毫無(wú)保留地歸還給企業(yè)和基層單
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