6談一把手教育管理監(jiān)督調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 因此，必須強化懲誡機制：一是各級黨委在反腐敗斗爭中，要加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持標本兼治，重在治本的方針，堅決鏟除可能造成“一把手”犯錯誤的條件和土壤，當前尤其要全面落實國務(wù)院“收支兩條線”規(guī)定，整體推行行政審批制度改革，健全完善有形建設(shè)市場，逐步拓展政府采購范圍。今后，在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，“一把手”應(yīng)該占一定比例。①要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，而且要把德放在第一位。這些制度在落實中要緊密結(jié)合實際，既體現(xiàn)出其科學(xué)性、又保證不走樣。比如，對那些在年度考核中不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部；對那些連續(xù)兩年考核不稱職票較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，對那些鬧不團結(jié)、經(jīng)組織談話教育仍無改進的領(lǐng)導(dǎo)干部；對那些能力較弱，不能履行職責的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)及時予以調(diào)整。要嚴格按照規(guī)定的程序進行考察，對不堅持原則、不認真負責，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考察結(jié)果嚴重失真的，要追究考察者的責任。當前“一把手”的管理和監(jiān)督制度方面存在的主要問題不是無章可依，而是有章不依?！耙话咽帧钡臋?quán)力應(yīng)限于本地區(qū)、本單位的宏觀領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，每個地方、單位特別是應(yīng)把人事、財務(wù)等方面的調(diào)配、審批的權(quán)力在區(qū)分責任、確定規(guī)范的前提下授權(quán)于班子其他成員。四是個人情況要公開。沒有一定范圍、一定層次的公開度，就無法對“一把手”實施有效的監(jiān)督。 加大“一把手”學(xué)習(xí)管理力度，增強教育的有效性。一要強化正確權(quán)力觀的教育?！凹訌娊?jīng)常性的思想教育，對干部的健康成長十分有利。要教育“一把手”進一步樹立法制觀念，強化法制意識，嚴格按照國家和法律和政策辦事，堅決克服有法不依、以權(quán)壓法、以權(quán)代法的行為。四是每位“一把手”任職前必須經(jīng)過一次較全面的黨風黨紀知識的培訓(xùn)和考試。經(jīng)“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、規(guī)章制度、程序及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開，并要公開承諾制。要疏通權(quán)力運行渠道，必須著力調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)結(jié)構(gòu)，加強對權(quán)力的管理，實現(xiàn)以權(quán)力制約權(quán)力。三是要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，削減政府行政權(quán)力，放權(quán)力于市場和基層，擯棄計劃經(jīng)濟時期高度集權(quán)的管理辦法。具體來講，有以下幾項制度：①建立和完善干部推薦責任制。三是要針對新形勢下干部隊伍特別是“一把手”中出現(xiàn)的苗頭性問題，增強前瞻性，及時制定出有效的管理監(jiān)督措施。在加強對制度執(zhí)行情況
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