【正文】 制的要求，抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控工作。從防范重點領域、重點崗位的廉政風險入手，以點帶面，整體聯(lián)動，形成統(tǒng)籌推進的工作態(tài)勢。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設；堅持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預警在前；堅持改革創(chuàng)新、重在建設、體現(xiàn)業(yè)務、促進發(fā)展；堅持突出重點、立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌推進，努力實現(xiàn)權力運行安全、項目建設安全、資金使用安全、干部成長安全，為全市系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機制、制度、紀律保障。 1第四條廉政風險管理，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設與行政業(yè)務之間的關聯(lián)機制，在權力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生。 第一章概念及定義 第一條 風險就是人們在生產建設和日常生活中遭遇能導致人身傷亡、財產受損及其他經濟損失的自然災害、意外事故及其他不測事件的可能性。任何掌握公共權力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個權力崗位都存在廉政風險。 第七條制度機制風險是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權 2利失控，行政行為失范，構成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。 要堅持按照“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”的工作方針。各縣（市）區(qū)質量技術監(jiān)督局、市局直屬各單位也要成立相應的組織和工作機構，負責廉政風險防控工作的具體實施。清權查險。 第二步。通過收集預警信息，確定預警對象，及時進行預警處臵，落實預警處臵的督查和反饋，建立一套完善的腐敗風險預警機制，將腐敗風險消滅在萌芽狀態(tài)。主要采取自查、督查和檢查三種方式進行考核。 （二）明確職責。《個人（崗位）廉政風險自查登記表》按姓名+崗位（職務）+職責（分工）+職權（具體的行權項目）+風險點及表現(xiàn)形式+風險等級+防控措施+承諾+組織意見等九項內容設計。組織審定的結果是開展風險防控、預警處臵和考核評估的唯一依據。依據法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、廉潔自律有關規(guī)定，將排查到的風險點分為 一、 二、三級。 第六章廉政風險防控 第十六條明確基本要求： （一）重在預防。 第十七條明確防控重點。 （四）在干部任用環(huán)節(jié)，要重點防控不按規(guī)定程序和民主集中制原則調整干部、不按規(guī)定編制、職數(shù)選配干部、封官許愿、任人唯親、泄露干部任免的醞釀、推薦和考核結果、民主推薦和測評中弄虛作假，造成用人失察、帶病提拔等行為的發(fā)生。按照“明晰職責、規(guī)范流程”的要求，針對容易發(fā)生廉政風險的部位、節(jié)點、事項和崗位，對權力進行分化，對工作流程、權力運行流程進行再造。 加強教育培訓。通過述職述廉、民主生活會、民主評議等方式對黨員干部的作風建設情況進行考核。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，改進和完善制度機制。按照職責法定的要求，完善各崗位工作職責和工作流程，確保每名工作人員“一崗雙責”職責明確。對局內的重大財務開支、群眾敏感性支出及資產處臵情況要定期公示。 加強社會監(jiān)督。具體措施是科學配臵權力，加強流程控制，規(guī)范自由裁量權的使用，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，堅持用制度管人，按制度辦事。主要是通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡，對前期預防不到位的單位進行督導。要采取專題學習、培訓輔導、交流研討等方式，教育、引導廣大干部職工特別是黨員領導干部，牢固樹立廉政風險防范意識，主動參與廉政風險防范管理工作，做到工作內容熟悉，工作要求明確，風險點查找準確，防范管理措施有力。堅持與構建懲防腐敗體系緊密結合，完善教育、制度、監(jiān)督機制建設；堅持與執(zhí)行黨風廉政建設責任制緊密結合，進一步加大黨風廉政建設責任制的落實和考核力度；堅持與業(yè)務工作緊密結合，有效促進各項業(yè)務工作管理體系不斷完善；堅持與干部職工隊伍建設緊密結合，完善教育培訓和隊伍管理工作制度，有效提高黨員干部廉潔從政水平；堅持與政風行風建設、行政效能建設和干部作風建設緊密結合，切實加強內部管理，解決在行業(yè)風氣、行政效能、干部作風等方面存在的突出問題，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處臵”的要求，多形式、多渠道、多途徑收集廉政風險信息。對收集的風險信息要進行分類登記、科學分析、準確甄別。針對黨員干部崗位變動、職務升降、“紅白喜事”以及因生活習慣、性格特點等因素影響，可能發(fā)生腐敗風險的事項由紀檢監(jiān)察機構進行提醒談話。誡勉糾錯對象應當在10個工作日內制定措施并及時糾正錯誤行為，防控工作領導小組辦公室負責監(jiān)督檢查。責令整改對象應當在10個工作日內制定整改措施并及時糾正錯誤行為，防控工作領導小組辦公室負責監(jiān)督檢查。 第二十八條 情況通報。對日常工作完成情況進行記載，做為年終考核的重要依據。 （三）《廉政風險防控工作實施細則》的貫徹落實情況。 （三）認真做好預警處臵各項工作，結果反饋及時，跟蹤督查到位，教育效果明顯，檔案資料齊全。 24 第28頁 共28頁。 第三十三條考核結果運用。 （四）干部職工的思想、作風、紀律、道德建設的情況。有目的的對重點工作情況進行檢查，推進工作落實。 第八章防控工作考核 第二十九條建立考核評價制度。 （四）根據需要，上級紀檢監(jiān)察部門可直接對有關單位或個人實施預警處臵。 （三）對情節(jié)嚴重，涉嫌違紀違法的問題，采取立案查處，追究責任等方式進行紅色預警。對舉報、測評反映出的問題由紀檢監(jiān)察機構發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定的時間內作出說明或提出整改措施。對單位或個人在行使權力過程中不遵守工作制度和規(guī)程的；單位或個人不落實廉政風險防控措施，出現(xiàn)問題不及時報告或處臵的；單位或個人違反廉潔自律規(guī)定、存在違法違紀行為的要及時發(fā)出預警通知。要通過受理舉報投訴、開展專項檢查、執(zhí)法監(jiān)察、行風評議、案件檢查、責任審計、巡查等工作，參加領導班子民主生活會、干部述職述廉等活動，加強與執(zhí)紀執(zhí)法部門、人大、政協(xié)及有關部門的工作聯(lián)系和信息交流，以及問卷調查、網上調查、走訪調查等方式，開