【正文】 制的要求，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。從防范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)入手，以點(diǎn)帶面，整體聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)籌推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；堅(jiān)持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)、體現(xiàn)業(yè)務(wù)、促進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長(zhǎng)安全，為全市系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機(jī)制、制度、紀(jì)律保障。 1第四條廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生。 第一章概念及定義 第一條 風(fēng)險(xiǎn)就是人們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)和日常生活中遭遇能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)受損及其他經(jīng)濟(jì)損失的自然災(zāi)害、意外事故及其他不測(cè)事件的可能性。任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。 第七條制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán) 2利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 要堅(jiān)持按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作方針。各縣（市）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市局直屬各單位也要成立相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體實(shí)施。清權(quán)查險(xiǎn)。 第二步。通過(guò)收集預(yù)警信息，確定預(yù)警對(duì)象，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處臵，落實(shí)預(yù)警處臵的督查和反饋，建立一套完善的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。主要采取自查、督查和檢查三種方式進(jìn)行考核。 （二）明確職責(zé)?！秱€(gè)人（崗位）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查登記表》按姓名+崗位（職務(wù)）+職責(zé)（分工）+職權(quán)（具體的行權(quán)項(xiàng)目）+風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式+風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)+防控措施+承諾+組織意見(jiàn)等九項(xiàng)內(nèi)容設(shè)計(jì)。組織審定的結(jié)果是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)警處臵和考核評(píng)估的唯一依據(jù)。依據(jù)法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定，將排查到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為 一、 二、三級(jí)。 第六章廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 第十六條明確基本要求： （一）重在預(yù)防。 第十七條明確防控重點(diǎn)。 （四）在干部任用環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)防控不按規(guī)定程序和民主集中制原則調(diào)整干部、不按規(guī)定編制、職數(shù)選配干部、封官許愿、任人唯親、泄露干部任免的醞釀、推薦和考核結(jié)果、民主推薦和測(cè)評(píng)中弄虛作假，造成用人失察、帶病提拔等行為的發(fā)生。按照“明晰職責(zé)、規(guī)范流程”的要求，針對(duì)容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的部位、節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和崗位，對(duì)權(quán)力進(jìn)行分化，對(duì)工作流程、權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行再造。 加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等方式對(duì)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行考核。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，改進(jìn)和完善制度機(jī)制。按照職責(zé)法定的要求，完善各崗位工作職責(zé)和工作流程，確保每名工作人員“一崗雙責(zé)”職責(zé)明確。對(duì)局內(nèi)的重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、群眾敏感性支出及資產(chǎn)處臵情況要定期公示。 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。具體措施是科學(xué)配臵權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事。主要是通過(guò)警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡，對(duì)前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)。要采取專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、交流研討等方式，教育、引導(dǎo)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，做到工作內(nèi)容熟悉，工作要求明確，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找準(zhǔn)確，防范管理措施有力。堅(jiān)持與構(gòu)建懲防腐敗體系緊密結(jié)合，完善教育、制度、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)；堅(jiān)持與執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和考核力度；堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，有效促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作管理體系不斷完善；堅(jiān)持與干部職工隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，完善教育培訓(xùn)和隊(duì)伍管理工作制度，有效提高黨員干部廉潔從政水平；堅(jiān)持與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，解決在行業(yè)風(fēng)氣、行政效能、干部作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處臵”的要求，多形式、多渠道、多途徑收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)收集的風(fēng)險(xiǎn)信息要進(jìn)行分類登記、科學(xué)分析、準(zhǔn)確甄別。針對(duì)黨員干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升降、“紅白喜事”以及因生活習(xí)慣、性格特點(diǎn)等因素影響，可能發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行提醒談話。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 第二十八條 情況通報(bào)。對(duì)日常工作完成情況進(jìn)行記載，做為年終考核的重要依據(jù)。 （三）《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)情況。 （三）認(rèn)真做好預(yù)警處臵各項(xiàng)工作，結(jié)果反饋及時(shí)，跟蹤督查到位，教育效果明顯，檔案資料齊全。 24 第28頁(yè) 共28頁(yè)。 第三十三條考核結(jié)果運(yùn)用。 （四）干部職工的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、道德建設(shè)的情況。有目的的對(duì)重點(diǎn)工作情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。 第八章防控工作考核 第二十九條建立考核評(píng)價(jià)制度。 （四）根據(jù)需要，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門可直接對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人實(shí)施預(yù)警處臵。 （三）對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題，采取立案查處，追究責(zé)任等方式進(jìn)行紅色預(yù)警。對(duì)舉報(bào)、測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出詢問(wèn)函，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說(shuō)明或提出整改措施。對(duì)單位或個(gè)人在行使權(quán)力過(guò)程中不遵守工作制度和規(guī)程的；單位或個(gè)人不落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，出現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告或處臵的；單位或個(gè)人違反廉潔自律規(guī)定、存在違法違紀(jì)行為的要及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知。要通過(guò)受理舉報(bào)投訴、開(kāi)展專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議、案件檢查、責(zé)任審計(jì)、巡查等工作，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、干部述職述廉等活動(dòng)，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、人大、政協(xié)及有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，以及問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、走訪調(diào)查等方式，開(kāi)