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構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施實(shí)效體系的探究(完整版)

2025-10-20 23:35上一頁面

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【正文】 ........................31 12 材料工程學(xué)院中心實(shí)驗(yàn)室日常/假期管理規(guī)章制度.............................................32 13 材料工程學(xué)院中心實(shí)驗(yàn)室技能培訓(xùn)規(guī)章制度.....................................................35 14 材料工程學(xué)院 2014 級(jí)研究生新生與導(dǎo)師的雙向選擇機(jī)制..................................36 15 材料工程學(xué)院研究生在學(xué)期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文要求的規(guī)定.....................................38 16 材料工程學(xué)院研究生開題流程及細(xì)則..............................................................41 17 材料工程學(xué)院研究生中期檢查細(xì)則..................................................................43 18 材料工程學(xué)院碩士研究生學(xué)位論文答辯及學(xué)位申請工作細(xì)則...............................44 19 材料工程學(xué)院研究生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定辦法..............................................................57 20 材料工程學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目/計(jì)劃申請、驗(yàn)收的規(guī)章制度.......................58 21 材料工程學(xué)院團(tuán)組織推優(yōu)制度........................................................................60 22 材料工程學(xué)院“五四評(píng)優(yōu)”流程.....................................................................66 23 材料工程學(xué)院重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生管理制度..............................................................67材料工程學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度和議事規(guī)則為切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制原則,保證學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事的正常進(jìn)行,充分發(fā)揮學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用,促進(jìn)學(xué)院管理工作的制度化、規(guī)范化以及決策的民主化、科學(xué)化,根據(jù)《上海市高等學(xué)校實(shí)施的辦法(試行)》和學(xué)?!蛾P(guān)于學(xué)院(部)黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)定》(試行)(滬工程委【2004】10 號(hào))文件精神和要求,結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際,特制定我院黨政聯(lián)席會(huì)議制度和議事規(guī)則。其二,要科學(xué)配置紀(jì)委監(jiān)察部門人員,優(yōu)化其成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。因此,我們在責(zé)任追究的制度設(shè)計(jì)上,要同時(shí)明確“一崗雙責(zé)”與黨政崗位“責(zé)任共擔(dān)”的并行原則。根據(jù)職權(quán)一致的原則,要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督,要以制度化的方式對(duì)被使用的權(quán)力進(jìn)行合理必要的約束。其四,要積極依靠基層部門紀(jì)檢員和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察部門作為學(xué)校黨風(fēng)黨紀(jì)及學(xué)校行政工作進(jìn)行監(jiān)察的職能部門,也是這項(xiàng)工作的責(zé)任部門。就是同樣類似問題最終往往受到處理的是一般干部,而一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻以各種理由得以脫身。由于沒有在措施的檢查、監(jiān)督、追究上予以高度重視,造成近年來一些高校中的黨風(fēng)廉政問題受到處理的人絕大多數(shù)不是在黨內(nèi)或行政框架內(nèi),而多數(shù)是在法庭上以觸犯法律受到審判而結(jié)案。跑官買銜,拜金主義,奢靡之風(fēng)等社會(huì)上的不良習(xí)氣也不時(shí)的蔓延到了高校里面,侵蝕了個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)干部與一些專家教授,高校教育腐敗現(xiàn)象時(shí)而有聞,在一些老問題解決的同時(shí)又不斷冒出一些新問題,究其原因其實(shí)是在貫徹執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施上還存在諸多原因。如何完善,才能凸顯其實(shí)效,本文試從提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上著手,提出在把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施端口前移的同時(shí),通過建立監(jiān)督檢查常態(tài)化及長效化、責(zé)任追究環(huán)節(jié)、對(duì)紀(jì)檢干部進(jìn)行職業(yè)化建設(shè)等機(jī)制,真正構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施的實(shí)效體系。對(duì)照檢查我們高校紀(jì)檢工作現(xiàn)狀,還有許多方面亟待完善。盡管面面俱到,可是實(shí)際上一旦哪個(gè)方面出了情況或哪個(gè)人出了問題,一般都是相互推諉,以制度不完善或已調(diào)離、退休等為由而不再追究,因而在制度層面亦很難進(jìn)行責(zé)任追究。一些下屬看見領(lǐng)導(dǎo)干部這樣做都沒事,也就開始效仿。筆者認(rèn)為從提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上著手,進(jìn)一步完善制度,在注重責(zé)任追究環(huán)節(jié)上下功夫。其三,圍繞學(xué)校中心工作,找準(zhǔn)契入點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,崗位責(zé)任制與黨風(fēng)廉政制度僅僅是我們各級(jí)干部的政治品質(zhì)和職業(yè)品德底線。所以教育行政領(lǐng)導(dǎo)只簽?zāi)甓冉逃笜?biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任書;黨組織負(fù)責(zé)人只簽黨風(fēng)廉政責(zé)任書。我們應(yīng)該建立定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,著力提高紀(jì)委、監(jiān)察人員的思想水平、政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。中國明朝著名宰相張居正有句至理名言曰:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。若會(huì)議需要通過表決形成決定時(shí),列席人員不參加表決。重大事項(xiàng)決策前,必須認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,會(huì)前議題必須明確,不開無準(zhǔn)備的會(huì)議,會(huì)議期間不搞臨時(shí)動(dòng)議。討論決定學(xué)院教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等重要事項(xiàng)。三、議事程序 議事前,院長和書記要對(duì)重要議事內(nèi)容交換意見,在意見基本一致后,再提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論。按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。會(huì)議紀(jì)要由黨政主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。組長由學(xué)院黨委書記擔(dān)任,主要職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計(jì)劃(可參照校中心組的內(nèi)容組織實(shí)施),確定學(xué)習(xí)主題和研究專題,提出學(xué)習(xí)要求,主持學(xué)習(xí)研討,指導(dǎo)和檢查中心組成員學(xué)習(xí)。組織員做好考勤。由學(xué)校統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí),如輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等另行安排參加對(duì)象和時(shí)間。專題教育由學(xué)院黨委根據(jù)上級(jí)要求和校黨委安排,作出總體布置,組織和提供一定的學(xué)習(xí)資料。對(duì)聯(lián)系點(diǎn)要加大調(diào)研工作力度,準(zhǔn)確掌握工作實(shí)際,通過調(diào)查,進(jìn)一步了解情況,為開展工作、制定發(fā)展措施提供資料,增強(qiáng)做好工作的針對(duì)性。要以聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ),認(rèn)真了解分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),努力推動(dòng)學(xué)院工作的全面開展。,以身作則,爭當(dāng)表率,帶頭履行黨員義務(wù),自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用,為聯(lián)系點(diǎn)的黨員干部和師生員工樹立榜樣。2.黨員七人以上的黨支部,―般應(yīng)建立支部委員會(huì)。6.黨支部由學(xué)校黨委和學(xué)院分黨委領(lǐng)導(dǎo),黨支部應(yīng)當(dāng)從有利于黨員開展活動(dòng)的實(shí)際出發(fā),合理設(shè)置黨小組。7.黨支部應(yīng)認(rèn)真開展“凝聚力工程”建設(shè),形成“了解人、關(guān)心人、凝聚人”的機(jī)制,努力增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。(6)本部門精神文明建設(shè)和思想政治工作中的重要事項(xiàng)。5.民主評(píng)議黨員制度是保證和促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施。開展群眾測評(píng)黨員,黨員定期評(píng)議支部活動(dòng)。4.嚴(yán)格履行入黨手續(xù),把握發(fā)展黨員工作中考察、培訓(xùn)、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié),積極探索建立發(fā)展黨員發(fā)展工作的質(zhì)量保證體系。4.要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,妥善處理好各種矛盾,調(diào)動(dòng)教職工教書育人、管理育人和服務(wù)育人的積極性,構(gòu)建和諧校園??刹扇?huì)議形式、現(xiàn)場會(huì)形式和社會(huì)實(shí)踐等形式來傳達(dá)精神,溝通信息;部署工作,協(xié)調(diào)行動(dòng);發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益;督促檢查,交流經(jīng)驗(yàn)。對(duì)學(xué)院和黨總支將要做出的重大決定、改革措施廣泛征求意見與建議;對(duì)學(xué)院廣大黨員干部和師生員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,并為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供預(yù)案或建設(shè)性意見。組織員負(fù)責(zé)會(huì)議記錄工作; 會(huì)后,各黨支部要認(rèn)真落實(shí)會(huì)議部署的各項(xiàng)工作,并及時(shí)反饋信息。布置學(xué)院在不同階段的班主任工作任務(wù)。在團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人選拔、選聘團(tuán)隊(duì)成員時(shí)學(xué)院提醒其應(yīng)該注意成員技能的多樣性和互補(bǔ)性,注重團(tuán)隊(duì)成員的合作精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。科研團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制:學(xué)院設(shè)立團(tuán)隊(duì)基金,鼓勵(lì)全體教師根據(jù)自己的學(xué)科和技能特點(diǎn)加入適當(dāng)?shù)目蒲袌F(tuán)隊(duì),在完成同等科研業(yè)績的條件下,團(tuán)隊(duì)成員能得到額外的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。材料工程學(xué)院關(guān)于 實(shí)驗(yàn)室違規(guī)處理的規(guī)定實(shí)驗(yàn)室實(shí)行房間安全責(zé)任人負(fù)責(zé)制度(參見中心實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書),如該房間負(fù)責(zé)人和所指導(dǎo)研究生違反《中心實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書》中第三條 16 中任一所列行為和第四條,第一次違規(guī)將對(duì)房間負(fù)責(zé)人和當(dāng)事研究生進(jìn)行批評(píng)教育,并在實(shí)驗(yàn)室公開通報(bào)批評(píng),且當(dāng)事研究生不得參加校級(jí)以上獎(jiǎng)學(xué)金及榮譽(yù)的申報(bào);違規(guī)兩次及以上將在材料工程學(xué)院全院范圍進(jìn)行公開通報(bào)批評(píng),對(duì)房間負(fù)責(zé)人酌情進(jìn)行處罰,當(dāng)事研究生不得參加校級(jí)一、二等獎(jiǎng)學(xué)金的申報(bào),并按照學(xué)生手冊滬工程學(xué)[2014]64 號(hào)學(xué)生違紀(jì)處分管理辦法,根據(jù)情節(jié)輕重,報(bào)送學(xué)校給予以下之一的紀(jì)律處分:警告;(2)嚴(yán)重警告;(3)記過;(4)留校察看;(5)開除學(xué)籍。未經(jīng)允許,不得私自使用,更不得將其私自帶出實(shí)驗(yàn)室。具體負(fù)責(zé)人要做好實(shí)驗(yàn)室安全自查工作和管理工作,及時(shí)檢查和維護(hù)消防設(shè)施,消除實(shí)驗(yàn)室安全隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決。材料工程學(xué)院 中心實(shí)驗(yàn)室技能培訓(xùn)規(guī)章制度為進(jìn)一步加強(qiáng)研究生的實(shí)踐能力,現(xiàn)制定如下技能培訓(xùn)規(guī)章制度:第一條 在第二學(xué)期前三周完成對(duì)研究生培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室操作相關(guān)設(shè)備進(jìn)行相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)。,在雙向選擇中,碩士生的學(xué)科、專業(yè)名稱一律以當(dāng)研究生新生名冊中公布的學(xué)科、專業(yè)名稱為準(zhǔn),原則上不做更改,學(xué)校另有規(guī)定的,遵照其規(guī)定。在任何情況下,每位研究生必須發(fā)表至少 1 篇以第一作者署名的論文。(3)材料加工工程(080503)二級(jí)學(xué)科焊接方向:發(fā)表 1 篇本學(xué)科 B1 類(含)以上的學(xué)術(shù)論文,以及 1 篇 C 類(含)以上學(xué)術(shù)論文;或者發(fā)表 1 篇本學(xué)科 A2 類(含)以上的學(xué)術(shù)論文。一、開題報(bào)告內(nèi)容和要求 1.課題來源及選題依據(jù)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理工作負(fù)總責(zé),單位其他班子成員負(fù)責(zé)分管科(股)室、聯(lián)系直屬單位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作,各科(股)室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理工作負(fù)直接責(zé)任。(二)落實(shí)執(zhí)行。(三)嚴(yán)格考核。根據(jù)確定相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置和反腐倡廉工作實(shí)際,依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等因素,將單位、科(股)室、崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按三級(jí)劃分。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生機(jī)率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等,由低到高確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第十七條 建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。第二十二條 各單位、各科室負(fù)責(zé)人,要經(jīng)常檢查本單位、本科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。政風(fēng)行風(fēng)是否有明顯好轉(zhuǎn),職業(yè)道德、服務(wù)理念是否有明顯增強(qiáng),群眾測評(píng)滿意度是否有所提高,制度、機(jī)制防范措施是否貫徹落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及輕微違規(guī)現(xiàn)象和行為是否得到了有效控制,有無重要來信來訪和越級(jí)上訪,有無違紀(jì)違法案件發(fā)生。廉政檔案主要包括崗位職責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控表,職務(wù)變動(dòng)情況登記表,誡勉談話、警示提醒記錄,誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改通知書,回復(fù)組織函,批評(píng)通報(bào),組織處理情況,紀(jì)律處分情況,以及干部廉潔自律等相關(guān)材料。第三十條 本實(shí)施意見自下發(fā)之日起試行。三、主要內(nèi)容清理部門職權(quán)。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。及時(shí)召開風(fēng)險(xiǎn)防控形勢分析會(huì),對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估,分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因,評(píng)估其可能造成的不良影響和危害,對(duì)確定的查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危害程度劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí),界定每個(gè)工作崗位風(fēng)險(xiǎn)“警戒線”。(5)鄉(xiāng)黨委及各個(gè)黨支部每季度進(jìn)行一次抽查,通報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況,并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù),確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實(shí)到位。推行“全員責(zé)任制”,做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力,人人自覺樹立責(zé)任意識(shí)、人人執(zhí)行制度不折不扣。決策的有關(guān)情況必須公開,可以通過“述職述廉”、“民主生活會(huì)”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報(bào)告和解釋;通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的范圍和對(duì)象是:本系統(tǒng)各科室、中心、隊(duì)、所、各崗位及全體干部職工存在的苗頭性、傾向性腐敗問題,重點(diǎn)是容易滋生腐敗的行政許可、行。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。(5)對(duì)執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任,鼓勵(lì)遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者,促進(jìn)制度落實(shí)。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理執(zhí)行制度(1)科學(xué)決策是基礎(chǔ),執(zhí)行是關(guān)鍵。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育制度(1)制定并實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育計(jì)劃,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容,定期開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。二是行政事業(yè)性收費(fèi)。懲防并舉,防控結(jié)合。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予綜合考評(píng)加分,在系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)表彰,對(duì)考核結(jié)果不及格的單位和個(gè)人以書面的形式下達(dá)整改通知,督促健全制度機(jī)制,完善措施,抓好落實(shí)并通過再次驗(yàn)收。各項(xiàng)制度、機(jī)制、措施是否健全,文字材料是否齊全,臺(tái)帳是否明晰,記錄是否詳實(shí),資料是否及時(shí)備案歸檔。第七章 預(yù)警與防控措施評(píng)估考核第二十三條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理考核就是在實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理之后,按照腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理的考核標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合年終目標(biāo)考核、干部述職述廉以及局黨委組織的專項(xiàng)考核或調(diào)研檢查等方法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。第六章 腐敗風(fēng)險(xiǎn)的防控第十八條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控就是在實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理過程中,各單位、各科室根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的相關(guān)防范管理工作方案,在進(jìn)行思想教育的同時(shí),建立和完善相關(guān)制度,加強(qiáng)管理和監(jiān)控,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同對(duì)象采取不同的預(yù)警措施:發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則的,發(fā)出一級(jí)預(yù)警,要求當(dāng)事人在函件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交書面情況說明;發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則,且引起群眾不滿的,發(fā)出二級(jí)預(yù)警,要求當(dāng)事人必須口頭說明情況,在函件規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改;發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則,造成嚴(yán)重后果的,發(fā)出三級(jí)預(yù)警,要求當(dāng)事人接受誡勉談話,并在函件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改和提交書面整改報(bào)告。第九條 各單位、各科(股)室排查的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防范措施,經(jīng)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和黨組織審核后,按職級(jí)和業(yè)務(wù)類型進(jìn)行登記,分層級(jí)建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并報(bào)上級(jí)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。在腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控目標(biāo)管
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