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構(gòu)建廉政風險預警防控措施實效體系的探究(完整版)

2024-10-17 23:35上一頁面

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【正文】 ........................31 12 材料工程學院中心實驗室日常/假期管理規(guī)章制度.............................................32 13 材料工程學院中心實驗室技能培訓規(guī)章制度.....................................................35 14 材料工程學院 2014 級研究生新生與導師的雙向選擇機制..................................36 15 材料工程學院研究生在學期間發(fā)表學術(shù)論文要求的規(guī)定.....................................38 16 材料工程學院研究生開題流程及細則..............................................................41 17 材料工程學院研究生中期檢查細則..................................................................43 18 材料工程學院碩士研究生學位論文答辯及學位申請工作細則...............................44 19 材料工程學院研究生獎學金評定辦法..............................................................57 20 材料工程學院大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目/計劃申請、驗收的規(guī)章制度.......................58 21 材料工程學院團組織推優(yōu)制度........................................................................60 22 材料工程學院“五四評優(yōu)”流程.....................................................................66 23 材料工程學院重點關(guān)注學生管理制度..............................................................67材料工程學院黨政聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則為切實貫徹執(zhí)行民主集中制原則,保證學院黨政共同負責制和學院領(lǐng)導班子集體議事的正常進行,充分發(fā)揮學院領(lǐng)導班子的集體領(lǐng)導作用,促進學院管理工作的制度化、規(guī)范化以及決策的民主化、科學化,根據(jù)《上海市高等學校實施的辦法(試行)》和學?!蛾P(guān)于學院(部)黨政聯(lián)席會議議事規(guī)定》(試行)(滬工程委【2004】10 號)文件精神和要求,結(jié)合學院工作實際,特制定我院黨政聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則。其二,要科學配置紀委監(jiān)察部門人員,優(yōu)化其成員的知識結(jié)構(gòu)。因此,我們在責任追究的制度設計上,要同時明確“一崗雙責”與黨政崗位“責任共擔”的并行原則。根據(jù)職權(quán)一致的原則,要強化對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督,要以制度化的方式對被使用的權(quán)力進行合理必要的約束。其四,要積極依靠基層部門紀檢員和黨風廉政監(jiān)督員。學校紀委監(jiān)察部門作為學校黨風黨紀及學校行政工作進行監(jiān)察的職能部門,也是這項工作的責任部門。就是同樣類似問題最終往往受到處理的是一般干部,而一些領(lǐng)導干部卻以各種理由得以脫身。由于沒有在措施的檢查、監(jiān)督、追究上予以高度重視,造成近年來一些高校中的黨風廉政問題受到處理的人絕大多數(shù)不是在黨內(nèi)或行政框架內(nèi),而多數(shù)是在法庭上以觸犯法律受到審判而結(jié)案。跑官買銜,拜金主義,奢靡之風等社會上的不良習氣也不時的蔓延到了高校里面,侵蝕了個別的領(lǐng)導干部與一些專家教授,高校教育腐敗現(xiàn)象時而有聞,在一些老問題解決的同時又不斷冒出一些新問題,究其原因其實是在貫徹執(zhí)行廉政風險預警防控措施上還存在諸多原因。如何完善,才能凸顯其實效,本文試從提高思想認識的基礎(chǔ)上著手,提出在把廉政風險預警防控措施端口前移的同時,通過建立監(jiān)督檢查常態(tài)化及長效化、責任追究環(huán)節(jié)、對紀檢干部進行職業(yè)化建設等機制,真正構(gòu)建廉政風險預警防控措施的實效體系。對照檢查我們高校紀檢工作現(xiàn)狀,還有許多方面亟待完善。盡管面面俱到,可是實際上一旦哪個方面出了情況或哪個人出了問題,一般都是相互推諉,以制度不完善或已調(diào)離、退休等為由而不再追究,因而在制度層面亦很難進行責任追究。一些下屬看見領(lǐng)導干部這樣做都沒事,也就開始效仿。筆者認為從提高思想認識的基礎(chǔ)上著手,進一步完善制度,在注重責任追究環(huán)節(jié)上下功夫。其三,圍繞學校中心工作,找準契入點進行重點檢查。我們應該認識到,崗位責任制與黨風廉政制度僅僅是我們各級干部的政治品質(zhì)和職業(yè)品德底線。所以教育行政領(lǐng)導只簽年度教育指標與經(jīng)濟指標責任書;黨組織負責人只簽黨風廉政責任書。我們應該建立定期的學習培訓計劃,著力提高紀委、監(jiān)察人員的思想水平、政策水平和業(yè)務知識水平。中國明朝著名宰相張居正有句至理名言曰:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。若會議需要通過表決形成決定時,列席人員不參加表決。重大事項決策前,必須認真調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,會前議題必須明確,不開無準備的會議,會議期間不搞臨時動議。討論決定學院教學科研、學科建設、師資隊伍建設、人才培養(yǎng)等重要事項。三、議事程序 議事前,院長和書記要對重要議事內(nèi)容交換意見,在意見基本一致后,再提交黨政聯(lián)席會議討論。按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。會議紀要由黨政主要負責人共同簽字確認。組長由學院黨委書記擔任,主要職責是審定學習計劃(可參照校中心組的內(nèi)容組織實施),確定學習主題和研究專題,提出學習要求,主持學習研討,指導和檢查中心組成員學習。組織員做好考勤。由學校統(tǒng)一組織的學習,如輔導報告會等另行安排參加對象和時間。專題教育由學院黨委根據(jù)上級要求和校黨委安排,作出總體布置,組織和提供一定的學習資料。對聯(lián)系點要加大調(diào)研工作力度,準確掌握工作實際,通過調(diào)查,進一步了解情況,為開展工作、制定發(fā)展措施提供資料,增強做好工作的針對性。要以聯(lián)系點為基礎(chǔ),認真了解分析,及時發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)和推廣經(jīng)驗,努力推動學院工作的全面開展。,以身作則,爭當表率,帶頭履行黨員義務,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用,為聯(lián)系點的黨員干部和師生員工樹立榜樣。2.黨員七人以上的黨支部,―般應建立支部委員會。6.黨支部由學校黨委和學院分黨委領(lǐng)導,黨支部應當從有利于黨員開展活動的實際出發(fā),合理設置黨小組。7.黨支部應認真開展“凝聚力工程”建設,形成“了解人、關(guān)心人、凝聚人”的機制,努力增強黨支部的戰(zhàn)斗力。(6)本部門精神文明建設和思想政治工作中的重要事項。5.民主評議黨員制度是保證和促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施。開展群眾測評黨員,黨員定期評議支部活動。4.嚴格履行入黨手續(xù),把握發(fā)展黨員工作中考察、培訓、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié),積極探索建立發(fā)展黨員發(fā)展工作的質(zhì)量保證體系。4.要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,妥善處理好各種矛盾,調(diào)動教職工教書育人、管理育人和服務育人的積極性,構(gòu)建和諧校園??刹扇h形式、現(xiàn)場會形式和社會實踐等形式來傳達精神,溝通信息;部署工作,協(xié)調(diào)行動;發(fā)揚民主,集思廣益;督促檢查,交流經(jīng)驗。對學院和黨總支將要做出的重大決定、改革措施廣泛征求意見與建議;對學院廣大黨員干部和師生員工關(guān)注的熱點難點問題進行調(diào)研,并為學院領(lǐng)導正確決策提供預案或建設性意見。組織員負責會議記錄工作; 會后,各黨支部要認真落實會議部署的各項工作,并及時反饋信息。布置學院在不同階段的班主任工作任務。在團隊負責人選拔、選聘團隊成員時學院提醒其應該注意成員技能的多樣性和互補性,注重團隊成員的合作精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。科研團隊的激勵機制:學院設立團隊基金,鼓勵全體教師根據(jù)自己的學科和技能特點加入適當?shù)目蒲袌F隊,在完成同等科研業(yè)績的條件下,團隊成員能得到額外的物質(zhì)獎勵。材料工程學院關(guān)于 實驗室違規(guī)處理的規(guī)定實驗室實行房間安全責任人負責制度(參見中心實驗室安全責任書),如該房間負責人和所指導研究生違反《中心實驗室安全責任書》中第三條 16 中任一所列行為和第四條,第一次違規(guī)將對房間負責人和當事研究生進行批評教育,并在實驗室公開通報批評,且當事研究生不得參加校級以上獎學金及榮譽的申報;違規(guī)兩次及以上將在材料工程學院全院范圍進行公開通報批評,對房間負責人酌情進行處罰,當事研究生不得參加校級一、二等獎學金的申報,并按照學生手冊滬工程學[2014]64 號學生違紀處分管理辦法,根據(jù)情節(jié)輕重,報送學校給予以下之一的紀律處分:警告;(2)嚴重警告;(3)記過;(4)留校察看;(5)開除學籍。未經(jīng)允許,不得私自使用,更不得將其私自帶出實驗室。具體負責人要做好實驗室安全自查工作和管理工作,及時檢查和維護消防設施,消除實驗室安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決。材料工程學院 中心實驗室技能培訓規(guī)章制度為進一步加強研究生的實踐能力,現(xiàn)制定如下技能培訓規(guī)章制度:第一條 在第二學期前三周完成對研究生培訓,培訓合格后方能進入實驗室操作相關(guān)設備進行相關(guān)專業(yè)實驗。,在雙向選擇中,碩士生的學科、專業(yè)名稱一律以當研究生新生名冊中公布的學科、專業(yè)名稱為準,原則上不做更改,學校另有規(guī)定的,遵照其規(guī)定。在任何情況下,每位研究生必須發(fā)表至少 1 篇以第一作者署名的論文。(3)材料加工工程(080503)二級學科焊接方向:發(fā)表 1 篇本學科 B1 類(含)以上的學術(shù)論文,以及 1 篇 C 類(含)以上學術(shù)論文;或者發(fā)表 1 篇本學科 A2 類(含)以上的學術(shù)論文。一、開題報告內(nèi)容和要求 1.課題來源及選題依據(jù)。單位主要領(lǐng)導對腐敗風險預警與防控管理工作負總責,單位其他班子成員負責分管科(股)室、聯(lián)系直屬單位的腐敗風險預警與防范管理工作,各科(股)室主要負責人對本科室腐敗風險預警與防控管理工作負直接責任。(二)落實執(zhí)行。(三)嚴格考核。根據(jù)確定相關(guān)基本風險點位置和反腐倡廉工作實際,依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機率等因素,將單位、科(股)室、崗位腐敗風險點按三級劃分。依照黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生機率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等,由低到高確定一、二、三級腐敗風險,并根據(jù)腐敗風險的變化,及時調(diào)整風險等級。第十七條 建立預警處置情況通報制度。第二十二條 各單位、各科室負責人,要經(jīng)常檢查本單位、本科室腐敗風險防控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。政風行風是否有明顯好轉(zhuǎn),職業(yè)道德、服務理念是否有明顯增強,群眾測評滿意度是否有所提高,制度、機制防范措施是否貫徹落實,風險點及輕微違規(guī)現(xiàn)象和行為是否得到了有效控制,有無重要來信來訪和越級上訪,有無違紀違法案件發(fā)生。廉政檔案主要包括崗位職責腐敗風險預警與防控表,職務變動情況登記表,誡勉談話、警示提醒記錄,誡勉糾錯、責令整改通知書,回復組織函,批評通報,組織處理情況,紀律處分情況,以及干部廉潔自律等相關(guān)材料。第三十條 本實施意見自下發(fā)之日起試行。三、主要內(nèi)容清理部門職權(quán)。排查廉政風險點。及時召開風險防控形勢分析會,對查找出的風險點進行認真分析評估,分析風險點發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因,評估其可能造成的不良影響和危害,對確定的查找出的風險點按照危害程度劃分為一級、二級、三級三個等級,界定每個工作崗位風險“警戒線”。(5)鄉(xiāng)黨委及各個黨支部每季度進行一次抽查,通報學習進展情況,并作為全年黨風廉政建設工作考核的主要依據(jù),確保學習教育內(nèi)容落實到位。推行“全員責任制”,做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力,人人自覺樹立責任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。決策的有關(guān)情況必須公開,可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報告和解釋;通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。腐敗風險信息收集的范圍和對象是:本系統(tǒng)各科室、中心、隊、所、各崗位及全體干部職工存在的苗頭性、傾向性腐敗問題,重點是容易滋生腐敗的行政許可、行。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。(5)對執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責任,鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務犯罪者,促進制度落實。三、廉政風險防范管理執(zhí)行制度(1)科學決策是基礎(chǔ),執(zhí)行是關(guān)鍵。二、廉政風險防范管理教育制度(1)制定并實施廉政風險防范管理教育計劃,將廉政風險防范管理作為黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容,定期開展學習教育活動。制定廉政風險防控措施。二是行政事業(yè)性收費。懲防并舉,防控結(jié)合。對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人給予綜合考評加分,在系統(tǒng)內(nèi)予以通報表彰,對考核結(jié)果不及格的單位和個人以書面的形式下達整改通知,督促健全制度機制,完善措施,抓好落實并通過再次驗收。各項制度、機制、措施是否健全,文字材料是否齊全,臺帳是否明晰,記錄是否詳實,資料是否及時備案歸檔。第七章 預警與防控措施評估考核第二十三條 腐敗風險預警與防控管理考核就是在實施腐敗風險預警與防控管理之后,按照腐敗風險預警與防控管理的考核標準,結(jié)合年終目標考核、干部述職述廉以及局黨委組織的專項考核或調(diào)研檢查等方法,對廉政風險預警與防范管理的落實情況進行檢查考核。第六章 腐敗風險的防控第十八條 腐敗風險防控就是在實施腐敗風險防范管理過程中,各單位、各科室根據(jù)查找的風險點及制定的相關(guān)防范管理工作方案,在進行思想教育的同時,建立和完善相關(guān)制度,加強管理和監(jiān)控,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。紀檢監(jiān)察機構(gòu)將根據(jù)不同對象采取不同的預警措施:發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則的,發(fā)出一級預警,要求當事人在函件規(guī)定的時間內(nèi)提交書面情況說明;發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則,且引起群眾不滿的,發(fā)出二級預警,要求當事人必須口頭說明情況,在函件規(guī)定時間內(nèi)整改;發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則,造成嚴重后果的,發(fā)出三級預警,要求當事人接受誡勉談話,并在函件規(guī)定的時間內(nèi)整改和提交書面整改報告。第九條 各單位、各科(股)室排查的腐敗風險點、制定的防范措施,經(jīng)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)和黨組織審核后,按職級和業(yè)務類型進行登記,分層級建立崗位腐敗風險點目錄,實行動態(tài)管理,并報上級主管部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。在腐敗風險預警與防控目標管
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