6蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)(完整版)
【正文】 要工作。5月12日，園區(qū)首期開發(fā)建設(shè)正式啟動。在改革開放30周年之際，認真總結(jié)和推廣園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗，對于進一步提高國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平，更好地發(fā)揮其窗口、示范、輻射和帶動作用具有重要意義。13年來，園區(qū)已經(jīng)成為一個初具國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)。1994年2月11日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)問題的批復》（國函[1994]9號），同意XX省XX市同新加坡有關(guān)方面合作開發(fā)建設(shè)園區(qū)，規(guī)劃面積70平方公里。借鑒新加坡經(jīng)驗培訓工作正式開始。 二、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要成果 在中新兩國政府的全力支持下，園區(qū)始終堅持走集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)了高速、高質(zhì)、高效的跨越式發(fā)展，綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年名列國家級開發(fā)區(qū)前列，成為我國對外開放的重要窗口和中外經(jīng)濟技術(shù)合作的成功典范之一。 （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，2007年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2600億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占60%，信息技術(shù)（it）產(chǎn)值和集成電路（ic）產(chǎn)值分別占全國總量的3%和16%，已成為國內(nèi)重要的液晶面板出貨基地和芯片制造與封裝測試基地，大型客車和芯片產(chǎn)能位居全國前列，已連續(xù)舉辦六屆的中國蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)博覽會成為國內(nèi)規(guī)模最大的it專業(yè)展會，初步形成了集成電路、光電、軟件、動漫、精密機械、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。比開發(fā)初期增長了3倍多；人均住房面積分別達40平方米和60平方米，率先全部達到XX省全面建設(shè)小康社會四大類18項指標。 三、園區(qū)開發(fā)建設(shè)成功的主要原因 園區(qū)13年的發(fā)展歷程是鄧小平理論的成功實踐，譜寫了中國開發(fā)區(qū)建設(shè)史上嶄新的篇章。商務(wù)部牽頭會同國務(wù) 院有關(guān)部門，先后在項目審批、財政稅收、外事管理、海關(guān)監(jiān)管等方面授予園區(qū)特殊的管理權(quán)限和先行先試政策，各理事單位對園區(qū)發(fā)展給予了具體指導和幫助。在規(guī)劃中率先引入“白地”、“灰地”、“彈性綠地”等先進理念，對短期內(nèi)不明確用途的地塊實施彈性控制，有效提高土地開發(fā)效益和集約利用水平。近年來，根據(jù)經(jīng)濟全球化新趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新變化，園區(qū)堅持內(nèi)資項目與外資項目招商并舉，統(tǒng)籌兼顧先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，更加注重招商資源向科技項目、服務(wù)業(yè)項目、稅收型項目轉(zhuǎn)移，加快從招商引資向擇商選資和招才引智轉(zhuǎn)變。 （四）堅持節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力 園區(qū)十分注重生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)管理，充分調(diào)動全社會參與環(huán)境保護和建設(shè)的積極性，爭創(chuàng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的示范區(qū)。 借鑒新加坡公積金制度，結(jié)合開發(fā)實際，建立覆蓋全區(qū)的社會保障體系，各類參保人員達38萬人，參保企業(yè)6600家，參保率達100%。加強黨建和精神文明建設(shè)，先后成立園區(qū)外企黨委和私營個體經(jīng)濟聯(lián)合黨委，基本實現(xiàn)全區(qū)基層黨組織建設(shè)“全覆蓋”，并組建園區(qū)工會聯(lián)合會、工資指導理事會、公積金理事會、外企協(xié)會以及行業(yè)協(xié)會等各類政府行政管理和社會自我管理有效銜接互動的新型群團組織，為園區(qū)形成優(yōu)良企業(yè)文化及和諧勞資關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。三是建立“無處不在、無微不至”的親商服務(wù)機制。 第19頁 共19頁。管委會各部門嚴格依法規(guī)范處理經(jīng)濟社會事務(wù)，形成公開、公正、公平和透明規(guī)范的市場競爭環(huán)境。 按照“小政府、大社會”要求和扁平化管理模式，堅持“精簡、統(tǒng)一、高效”原則，整合歸并政府職能，減少管理層次，堅持授權(quán)管理與授權(quán)開發(fā)分開，簡化事前審批（行政許可），強化事后監(jiān)督，重視履行社會管理和公共服務(wù)職能，提高管理效率。同時，全面落實基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村合作醫(yī)療及大病統(tǒng)籌制度，最高保額可達20萬元。 堅持從污染預(yù)防、總量控制入手，強化環(huán)保前置審批，推行綠色招商，對能源、資源消耗高、環(huán)境風險大的項目實施一票否決。 園區(qū)先后制定出臺增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)、鼓勵設(shè)立研發(fā)機構(gòu)等10多項扶持政策，啟動實施“科技跨越計劃”、領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程、310工程（重點培育10家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)密集型企業(yè)、10家快速裂變增長的科技型上市企業(yè)、10家技術(shù)先進型服務(wù)外包領(lǐng)軍型企業(yè)），建成集成電路（ic）設(shè)計、軟件評測、人才培訓、軟件能力成熟度模型（cmm）認證以及生物醫(yī)藥、納米技術(shù)等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，設(shè)立、集聚各類風險投資、創(chuàng)業(yè)擔保、產(chǎn)業(yè)投資等基金規(guī)模超過200億元。目前，園區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀與13年前的總體規(guī)劃藍圖基本一致，為投資者營造了可預(yù)見的、低風險的投資環(huán)境。 （三）園區(qū)發(fā)展取得的成就，是XX省、XX市及園區(qū)共同努力的結(jié)果 XX省、XX市始終把園區(qū)作為對外開放的重中之重，專門成立領(lǐng)導小組，制定政策措施，集中全省全市人力、物力與資金、資源全力推動園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1