【正文】 實物勘測等前期工作有序開展。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難，忘我工作，實現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：　　一是園區(qū)征地拆遷較為順利?，F(xiàn)已累計入園企業(yè)35家，(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，)。同時，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。建議在全縣開展“工業(yè)強縣”大討論活動，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識。但在奧康集團的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)?！　∪且矣趦Φ赜玫亍Ｔ谄髽I(yè)審批方面，榮昌實行了“授權(quán)”辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個職能分局，一個辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。沿海發(fā)達地區(qū)和我市較發(fā)達區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。建議對園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負責(zé)?？稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實行強拆。四是加強園區(qū)審計監(jiān)督?？矗杭床榭戳恕耙粎^(qū)三園”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。全縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位、規(guī)劃范圍、區(qū)位及規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)規(guī)劃等進一步明晰，空間布局按“一區(qū)三園”布置，其中：，燈油壩產(chǎn)業(yè)園(含邵家橋鎮(zhèn)趙家壩片)。二是抓好園區(qū)電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是加快園區(qū)給排水工程建設(shè)步伐。報地區(qū)已審查通過的土地出讓供應(yīng)項目4個。由于全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)今年才起步，在工作推進過程中也還存在一些不盡如人意的地方，當(dāng)然，我們更要保持清醒頭腦，對工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進過程中存在的困難和問題要特別引起高度重視并加以正確應(yīng)對。一是各利益攸關(guān)方對縣委、縣政府制定出臺的關(guān)于實行“零地價”招商引資優(yōu)惠政策條款的解讀出入太大，已成為招商引資過程中與客商談判簽約的重要瓶頸。　　(五)園區(qū)項目建設(shè)推進比較困難。園區(qū)總體規(guī)劃、體系規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的編制工作滯后于園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的需要，使規(guī)劃的綜合調(diào)控作用得不到充分發(fā)揮，存在建設(shè)牽著規(guī)劃走，項目牽著規(guī)劃走的現(xiàn)象。推進園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開，強化內(nèi)部監(jiān)督，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，切實樹立和維護園區(qū)各項規(guī)劃的性與嚴(yán)肅性，有效遏制實施規(guī)劃的隨意性。二是要積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設(shè)，加快建設(shè)步伐。二是對入園企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)?！叭瑫r”制度，在園區(qū)環(huán)境保護工作中應(yīng)做到立項之前要預(yù)審，動工之前要環(huán)評，投產(chǎn)之前要驗收，生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是進一步加強園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案，強化園區(qū)治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。園區(qū)企業(yè)員工大部分是本縣人，年齡集中在2030歲，初中文化程度為主。三是管理服務(wù)較為混亂，如道路養(yǎng)護不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區(qū)內(nèi)路標(biāo)缺失、門牌不清，部分路段隨意擺攤設(shè)點，衛(wèi)生管理差，公交車往返不正常，等等。園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在思想認識上達到企業(yè)文化“設(shè)計師”，在行動措施上達到企業(yè)文化“布道師”的少之又少?！　∑髽I(yè)生存危機較大影響到園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)　　據(jù)國家工信部統(tǒng)計全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉，大多數(shù)生存期不超過5年。二是加快配套設(shè)施建設(shè)。交通部門要加強園區(qū)公交車管理服務(wù)，等等?？梢栽趫@區(qū)選擇23家具有代表性的企業(yè)，建立企業(yè)文化建設(shè)示范點。 。三是不定期舉辦企業(yè)家代表座談會或聯(lián)誼會，加強園區(qū)企業(yè)的橫向交流和聯(lián)系，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，營造氛圍。作為政府及其服務(wù)部門，要積極搭建企業(yè)的學(xué)習(xí)平臺，拓寬學(xué)習(xí)渠道，營造學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)更多的企業(yè)文化設(shè)計師和布道師。要高起點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，量力而行逐步推行，每年爭取其中12個建設(shè)項目列入全縣重點工程。自XX年全球金融危機以來，隨著危機的進一步深化，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機，開始波及到全球的實體經(jīng)濟。有的企業(yè)自身文化素質(zhì)不高，對企業(yè)文化認識膚淺，談不上企業(yè)文化建設(shè)，有時僅僅是作為一種時尚，滿足于提煉一句或幾句響亮的口號來激勵員工?！　@區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設(shè)整體水平偏低　　我國現(xiàn)有的企業(yè)制度和結(jié)構(gòu)，注定了與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián)，企業(yè)文化深受企業(yè)的影響,企業(yè)文化甚至可以稱其為企業(yè)家文化，這也就決定了我國的企業(yè)文化建設(shè)絕大部分是一個從上至下從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)員工的過程。　　園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)基本情況　　我縣工園區(qū)企業(yè)大部分是勞動密集型企業(yè)，員工流動性大。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：　　一、基本情況　　工業(yè)園區(qū)基本情況　　我縣工業(yè)園區(qū)始建于xxxx年x月，總規(guī)劃面積xxxx畝，園區(qū)以105國道為界分為東西兩個區(qū)，東區(qū)xxxx畝已基本成形，西區(qū)xxxx畝，主要是新規(guī)劃的兩個基地：一個是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，另一個是占地3500畝的xx臍橙產(chǎn)業(yè)基地?！　?七)強力推進項目入園工作?！　?五)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要制定出臺土地征收管理辦法，使土地征收工作從土地及其附著物權(quán)屬確認、實物指標(biāo)調(diào)查測量、公示、復(fù)核、簽認可、補償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)形成一套完整的工作規(guī)程，各環(huán)節(jié)工作安排和落實緊湊、不脫節(jié)。建議根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》要求，按照省經(jīng)信委審查通過的《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快按規(guī)定和程序解決園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)編制，及時建立完善園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，建立健全統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展、推進園區(qū)規(guī)范化建設(shè)的工作機制，切實做到責(zé)、權(quán)、事相統(tǒng)一，減少辦事中間環(huán)節(jié)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，切實解決園區(qū)建設(shè)工作中遇到的實際問題，促進園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。二是由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，開工建設(shè)工程量大，需要大量資金投入，而縣級財力困難，能投入的建設(shè)資金有限，在建項目推進進度較慢。三是由于園區(qū)管理體制不夠健全，園區(qū)建設(shè)管理制度、工作制度