7新時(shí)代普惠金融發(fā)展挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)(完整版)
【正文】 普惠金融被泛化為政策性、福利性金融甚至被迫擔(dān)負(fù)財(cái)政性功能；二是要防止片面強(qiáng)調(diào)金融的逐利性而忽視 “ 普惠 ” 目標(biāo)，發(fā)展普惠金融動(dòng)力不足甚至無(wú)所作為，導(dǎo)致普惠金融被退化為財(cái)政支持的 “ 附屬 ” 。信用信息呈現(xiàn)碎片化，未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，普惠金融的量化指標(biāo)體系、社會(huì)征信系統(tǒng)、農(nóng)村電子支付系統(tǒng)等都相對(duì)比較薄弱。最后，一些金融機(jī)構(gòu)開展普惠金融業(yè)務(wù)的激勵(lì)機(jī)制缺失，如對(duì)普惠金融業(yè)務(wù)在單獨(dú)核算、資源配置、信貸人員、考核機(jī)制等方面缺少專門政策，部分縣域銀行業(yè)機(jī)構(gòu)普遍缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和審批權(quán)限等，部 分農(nóng)村地區(qū)存款外流現(xiàn)象依然突出。 （二）平衡發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的矛盾突出。截至 2024 年一季度末，全國(guó)小 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 微企業(yè)貸款余額達(dá)到 萬(wàn)億，小微企業(yè)貸款戶數(shù)達(dá)到 1545萬(wàn)戶，涉農(nóng)貸款余額接近 32 萬(wàn)億，全部銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率和基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村覆蓋率都超過(guò) 90%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到 95%，村級(jí)覆蓋率超過(guò) 50%。堅(jiān)持以人民為中心，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題對(duì)普惠金融提出更高要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融。當(dāng)前，普惠金融資源配置的差異性顯著，普惠金 融供給不平衡不充分問(wèn)題突出，總量和結(jié)構(gòu)性矛盾交織，制約著普惠金融深度與廣度的推進(jìn)。 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) （三）激勵(lì)約束機(jī)制 還不夠健全有效。 。部分弱勢(shì)群體的客戶信用意識(shí)淡 薄，對(duì)自身信用記錄不重視，對(duì)普惠金融發(fā)展構(gòu)成一定障礙。不同市場(chǎng)主體在不同發(fā)展階段發(fā) 展水平上的金融需求千差萬(wàn)別，傳統(tǒng)金融和新興金融、直接融資與間接融資、銀行與非銀行，都應(yīng)是普惠金融的供給主體，要努力構(gòu)建層次分明、定位精細(xì)、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)充分的差異化、特色化普惠金融組織體系和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)供給主體的多元化和供給結(jié)構(gòu)的均衡化。最后，要加大誠(chéng)信教育，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，降低信用風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。比較商業(yè)性金融而言，普惠金融更具公共品的特性，需要更好地發(fā)揮政府與政策扶持的引導(dǎo)作用。 ，通過(guò)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、提供優(yōu)惠政策舉措等引導(dǎo)新型資本進(jìn)入普惠金融市場(chǎng)和領(lǐng)域，重點(diǎn)是鼓勵(lì)和引導(dǎo)小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、村級(jí)資金互助組織、眾籌、擔(dān)保、小貸、典當(dāng)、融資租賃、創(chuàng)業(yè)投資、民營(yíng)銀行等機(jī)構(gòu)加入普惠金融組織體系， 更好地滿足處于不同地域、不同層次、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)主體的多元金融需求。 （三）完善激勵(lì)約束以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 。其次是提高監(jiān)管適應(yīng)性，一方面鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)和組織創(chuàng)新機(jī)制體制，利用互聯(lián) 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面，另一方面引導(dǎo)新型機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，積極拓展互聯(lián) 網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和個(gè)人的投融資需求。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度辦法，建設(shè)良性的糾 紛解決機(jī)制， 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 開展打擊損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。由于在疊加了數(shù)字技術(shù)之后，金融風(fēng)險(xiǎn)更具隱蔽性，傳播速度更快、覆蓋范圍更廣更深，這增加了金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要把發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)情況向社會(huì)披露，接受監(jiān)管部門、市場(chǎng)和金融消費(fèi)者監(jiān)督，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。充分發(fā)揮差別存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、宏觀審慎政策、信貸政策導(dǎo)向評(píng)估等工具的正向激勵(lì)作用，精準(zhǔn)引 導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地將金融資源配置到 “ 三農(nóng) ” 、小微企業(yè)、扶貧、 “ 雙創(chuàng) ” 等普惠金融發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)注重發(fā)揮資本市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的金融功能，鼓勵(lì)符合條件的中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市融資和發(fā)行債
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1