7新時(shí)代普惠金融發(fā)展挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)(存儲(chǔ)版)
【正文】 ” 的目標(biāo)發(fā)生沖突。另一方面，在金融機(jī)構(gòu)外部， 第 8 頁 共 14 頁 要努力構(gòu)建協(xié)調(diào)各方的利益兼容機(jī)制以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供可持續(xù)的普惠金 融服務(wù)，如建立涵蓋社會(huì)績效、財(cái)務(wù)績效的綜合評(píng)價(jià)體系、加大金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)信息共享以提升交易效率、完善普惠金融的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和損失補(bǔ)償機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新降低成本與政府扶持分?jǐn)偝杀鞠嘟Y(jié)合，增強(qiáng)普惠金融發(fā)展的可持續(xù)性。 ，深入實(shí)施普惠金融發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)商業(yè)模式，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的金融支持，實(shí)現(xiàn)政策性普惠與商業(yè)化普惠的兼容共贏。商業(yè)銀行也要堅(jiān)持從自身內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)以及服務(wù)機(jī)制上為降低普惠金融資金和服務(wù)成本而努力。在有條件 的試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)地方政府通過增加財(cái)政貼息資金、提高擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司資本金注資或設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等多種方式，建立涉農(nóng)貸款等優(yōu)先補(bǔ)償制度。 。 。同時(shí)，加大監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新力度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)豐富監(jiān)管信息，完善監(jiān)管手段、改善監(jiān)管 方式，努力提升數(shù)字金融監(jiān)管的有效性。 。 。 、大數(shù)據(jù)、科技智能化等新興技 術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，挖掘普惠金融客戶潛力，圍繞中小微、 “ 三農(nóng) ” 、社區(qū)居民的各類生產(chǎn)、生活場景創(chuàng)新金融服務(wù)模式和產(chǎn)品，建立特色鮮明、方便快捷、成本低廉的數(shù)字普惠金融產(chǎn)品體系，通過大力發(fā)展移動(dòng)金融、科技金融，依靠其信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效降低普惠金融業(yè)務(wù)開展中的信息收集成本、信用評(píng)級(jí)成本、授信成本和風(fēng)險(xiǎn)管理成本，緩解商業(yè)可持續(xù)面臨的挑戰(zhàn)。 四、進(jìn)一步推動(dòng)普惠金融發(fā)展的對(duì)策建議 新時(shí)代推動(dòng)普惠金融更高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)普惠金融從 “ 有沒有 ” 到 “ 好不好 ” 的升級(jí)換代，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)難點(diǎn)痛點(diǎn)，秉持系統(tǒng)觀點(diǎn)， 注重綜合施策，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面協(xié)同用力，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)。在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上履行好社會(huì)責(zé)任，在追逐商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任之間達(dá)到平衡，既是普惠金融的本質(zhì)要求，也是面臨的一大挑戰(zhàn)。 （二）成本與風(fēng)險(xiǎn)。加大供給以實(shí)現(xiàn) “ 普 ” 的目標(biāo)，要注意把握好以下三點(diǎn)：一是要充分認(rèn)識(shí)普惠金融發(fā)展?jié)?第 6 頁 共 14 頁 力，主動(dòng)增強(qiáng)擴(kuò)大供給的自覺性。農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境仍然較為脆弱，缺乏適合農(nóng)村社會(huì)特點(diǎn)的征信、評(píng)估體系和信息共享機(jī)制，缺失有效的失信懲戒和信用重建機(jī)制等。 （四）支持配套體系存在明顯短板。由于弱勢(shì)地區(qū)、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)群體發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較差，信用信息不對(duì)稱和擔(dān)保抵押不足的問題比較嚴(yán)重，缺信息、缺信用、缺擔(dān)保，融資活動(dòng)呈現(xiàn)出明顯的低收益、高風(fēng)險(xiǎn)特征，普惠金融商業(yè)可持續(xù)發(fā)展難度較大。與此同時(shí)，各地區(qū)在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)的前提下，大 力開展普惠金融試點(diǎn)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)實(shí)踐驗(yàn)證。如何在深化改革創(chuàng)新中讓普惠金融更好地普及全體人民、惠及所有群體，滿足人民群眾日益增長的金融需求，維護(hù)人民群眾公平享有金融服務(wù)的權(quán)利，促進(jìn)全體人民共同富裕，必須認(rèn)真加以研究解決的重大課題。普惠金融，重點(diǎn)是“ 普 ” ，核心在 “ 惠 ” ，二者缺一不可、相輔相成，沒有 “ 普 ”的 “ 惠 ” 和沒有 “ 惠 ” 的 “ 普 ” 都不是真正完全意義的 “ 普惠 ” 。 二、普惠金融發(fā)展面臨的突出問題 當(dāng)前普惠金融發(fā)展中存在的主要困難和突出問題，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： （一）供給不充分不平衡的問題顯著。另外，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)手段一定程度上為降低成本、防控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用，但數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用
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