【正文】 勵政策設計，支持這些技術服務機構和從業(yè)人員快速成長，例如讓部分科技服務機構享受高技術企業(yè)的同等政策。國家對自主科技創(chuàng)新的制度支持應是全面而有效的。 6） 加強國際科技合作力度 ，鼓勵跨國公司在華設立研究機構，鼓勵中國企業(yè)和科研機構與國外開展緊密的技術合作。 三 對 策（ 1）： 面對這種情況我們必須認清形勢，居安思危，奮起直追，按照科學發(fā)展觀的要求，加快發(fā)展我國的科學技術，為推進經濟結構調整優(yōu)化、實現經濟增長方式的根本性 轉變，為推動經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，提供更加有力的科技支撐。這樣既懂技術，又熟知產業(yè)化運作的頂級人才。有些企業(yè)在年度預算中不重視研究開發(fā)費用的預留。 八、提倡團結協作，反對損人利己。 四、提倡先進文化，反對愚昧落后。 四．重點工作： 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 81 頁 樹立社會主義榮辱觀，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容和必然要求，是精神文明建設的緊迫 任務。一個精神缺失、進退無據、無所依憑的社會不可能構成和諧；一個榮辱顛倒、是非混淆、美丑錯位的社會無法實現和諧。事實證明，沒有健康的社會風氣，沒有良好的道德水準，一個國家的經濟再發(fā)展，綜合國力也強大不起來，更難以屹立于世界民族之林。 ” “ 以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥 “ ，就是在新形勢下，以建設祖國、保衛(wèi)祖國、富強祖國為最大光榮，以損害祖國的榮譽、尊嚴和利益為最大恥辱； “ 以服務人民為榮、以背離人民為恥 ” ，就是每個公民不論職務高低、能力大小，都要在不同崗位、通過不同形式為人民服務，與此同時，要 高度警惕可能出現的種種背離人民利益的傾向； “ 以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥 “ ，就是面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學技術真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并且在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚； “ 以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥 ” ，就是隨著社會主義市場經濟的建立和完善，我們要在各行各業(yè)包括新興行業(yè)中培養(yǎng)愛勞動的思想，并使之成為衡量公民道德品質的價值尺度； “ 以團結互助為榮、以損人利己為恥“ ，就是要在市場經濟條件下形成良好的社會風氣，避免種種損人利己的行為； “ 以誠實守信為榮、以見利忘義為恥 ” ，就是 要將誠實守信作為個人行為的基本準則，作為企業(yè)、事業(yè)單位乃至政府工作的基本準則，對假冒偽劣、不講信譽等行為予以嚴厲譴責； “ 以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥 “ ，就是要增強法律意識，自覺維護法律尊嚴； “ 以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥 ” ，就是要認識到我們現代化建設的路還很長，任務還很艱巨，必須在新時期發(fā)揚艱苦奮斗的精神，形成 “ 節(jié)約光榮、浪費可恥 “ 的社會風尚。重公平輕效率會使經濟發(fā)展緩慢或停滯不前；重效率輕公平會使社會陷入收入差距過大和社會不穩(wěn)定的境況，這都勢必影響經濟社會發(fā)展。 但社會財富分配得過于公平又會抑制人的勞動積極性的發(fā)揮和社會資源的有效配置，從而損害經濟效率。戶籍徹底和社會待遇脫鉤，恢復戶籍的本來面目，消除戶籍所引起的社會公平問題，促進城市化的發(fā)展 （ 2）集中人口管理權，成立統一的管理部門，減少人口管理的雜亂無章、政出多門的情況。 （ 3）現行的戶 籍制度不利于增加農民的收入。人口不能自由流動，實際上是提高了勞動力的使用成本 （ 2）從結構優(yōu)化的角度看，戶籍制度限制人口自由流動也不利于產業(yè)結構的升級。 原因： 我國的戶籍制度并不僅僅是一個簡單的登記制度，它承擔著一些其他的社會功能：區(qū)分了城鄉(xiāng)戶口的差別、對人口的流動，尤其是農村到城市、小城市到大城市的人口流動進行限制、和不同的戶口類別相對應，有不同的福利標準。 造成的原因： 公平與效率既對立 ,又統一 . 首先 ,公平與效率存在對立的一面。效率為實現公平提供了強有力的物質基礎，只有效率才能保障公平，實現更高層次的公平，實現 更大范圍的社會公平。 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 81 頁 ３）政府通過制定更多幫助窮人的政策來實現。 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 81 頁 社會的深刻變革，經濟的快速 發(fā)展，文化的相互激蕩，對人們的思想觀念、生活方式和價值取向產生了多方面影響。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚榮抑恥，才能明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發(fā)活力，形成與社會主義市場經濟相適應的道德體系，共同推進全面建設小康社會的歷史進程。 第四、牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀，要同培育和弘揚以愛國主義為核心的民族精神與以改革創(chuàng)新為核心的時代精神緊密結合起來。要遵循愛國、守法、公平、誠信的基本原則，自覺遵守國家有 關互聯網的法律、法規(guī)和政策， 堅持依法辦網，傳播合法內容，杜絕違規(guī)從事互聯網新聞信息服務。要遵循誠實、 守信、公平競爭的經營原則，堅持維護公眾利益和行業(yè)整體利益，反對不正當競爭行為，實現共同發(fā)展。有限的投入目標還不夠集中。 (4)缺乏創(chuàng)新型人才。很多人都說中國人聰明，老百姓當中確實有不少心靈手巧的能人，但是如果不讓企業(yè)真正地擔當起創(chuàng)新的主角，不能讓創(chuàng)新的機制真正運行到位，那么老百姓的創(chuàng)新力再強，也沒有辦法轉化成國家的創(chuàng)造力。 3）鼓勵國內企業(yè)參與到科技創(chuàng)新的鏈條中來，將科 研院所和大學的研究與企業(yè)資本相結合，以企業(yè)為主，反映市場要求，充分利用已經開發(fā)的新技術。中國的教育在課程設置、教授方式、考評方式等方面均有諸多待興待革之處。 中國最大的管理資源中心 第 8 頁 共 81 頁 第六，要通過建立引導和約束機制，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入，發(fā)揮企業(yè)在整合全社會創(chuàng)新資源中的主導作用，繼而提高全社會創(chuàng)新活動的整體強度。 志愿者素質有待提高。項目進行時間長，并且主體多元，構成復雜。必須動員社會各方面力量，包括政府機關、社會團體、行業(yè)協會、高等院校、合作單位、贊助商、供應商以及其他有關企事業(yè)單位，共同參與到志愿者的工作中來。 （六）服務型政府： 服務型政府也就是為人民服務的政府，它是在公民本位、社會本位理念的指導下，在整個社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務者的角色，并通過法定程序，按照公民 意志組建起來的以 “ 為人民服務 ” 為宗旨，以公正執(zhí)法為標志，并承擔著相應責任的政府。嚴格的 WTO 規(guī)則，迫使我國政府要加快改革，加快職 能轉變。 主要應從以下幾方面來改善： （ 1）提升政府行政過程的透明度，實現政府行為的民主化； （ 2）政府要 “ 放權 ” ，凡是市場能做的事情就還給市場，企業(yè)能做的事情就讓企業(yè)自己完成，企業(yè)與政府各就其位。 事故災難。20xx 年，全國發(fā)生各類突發(fā)事件 561 萬起，造成 21 萬人死亡、 175 萬人受傷。雖然此前我國已經頒布了一系列與處理突發(fā)事件有關的法律、法規(guī)，但是僅僅針對不同類型的突發(fā)事件分別立法，相對分散、不夠統一，難免出現 法律規(guī)范之間的沖突。 對 策： 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 81 頁 20xx 年 1 月 8 日國務院發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，我國應急預案框架體系初步形成。 民爆行業(yè)安全對策： 中介組織的管理和監(jiān)督，促使它們規(guī)范運作，健康發(fā)展，維護公平的市場競爭秩序。 三、推動行業(yè)技術進步，提高本質安全水平 實施 “ 科技興安 ” 戰(zhàn)略，建立國家、地區(qū)、企業(yè)三級科技研發(fā)平臺，集中力量組織科技攻關，加強自動化控制、 遙控操作、人機隔離等先進生產技術的研發(fā)和推廣工作，提高工藝、設備的安全可靠性，減少危險作業(yè)場所在線作業(yè)人員數量。 20xx 年 9 月 30 日前，民爆安全生產監(jiān)管體系未落實到市、縣的，當地民爆器材生產、銷售企業(yè)必須停產、停業(yè)，直到有明確的行業(yè)安全監(jiān)管部門對其實施監(jiān)管后方 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 81 頁 可恢復生產經營。國際經驗表明，人均ＧＤＰ從 1000 美元到 3000 美元的時期，可能出現兩種前途：一 種是進入 “ 黃金發(fā)展時期 ” ，保持一個較長時期的經濟增長，順利實現工業(yè)化和現代化。并且，由于我國目前正處在體制轉換、結構調整和社會變革過程中，也是各種政治和社會問題的易發(fā)多發(fā)期，就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會治安問題等， 是當前人民群眾反映強烈的熱點問題。黨的權 力機關的權力由黨員授予，政府權力機關的權力由公民授予。 第三，要運用社會組織實現和諧社會。很顯然，要打碎這種雙重結構，從制 度上入手仍然是關鍵之所在。 “ 物以類聚，人以群分 ” 。有學者認為，依收入的高中低分布，我國社會階層結構可能的趨勢有三種：一是，制度、政策適當，階級階層的分布從富少窮多的 “ 洋蔥頭型 ” 變?yōu)楦簧俑F少、中等收入很多的 “ 橄欖型 ” ；二是，制度、政策不太適當，繼續(xù)保持 “ 洋蔥頭型 ” ；三是，假如制度、政策改革出現重大失誤，從 “ 洋蔥頭型 ” 退化為富者極少、窮者極多的 “ 蠟燭臺型 ” 。由此，我們最需要關注的一個問題是：這三者之間如何 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 81 頁 協調的問題，因為只有達到了三者之間的和諧，才能使資源達到最優(yōu)化配置。 城鄉(xiāng)二元結構是我國社會結構中最典型，也是最突出的問題。很顯然，要打碎這種雙重結構，從制度上入手仍然是關鍵之所在。馬克思在《政治經濟學批判》中，連續(xù)用好幾個 “ 全面 ” 、 “ 自由 ” ，即 “ 和諧 ” 來描繪高級社會形態(tài)。 值得注意的是，這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度?；嵯禂党^ ，意味著 1％的人口占有 40％以上的收入。應實行效率與公平并重的分配政策，進行分配機制的調整，遏制強勢群體的利益獨占性沖動，堵塞各種黑色收入與灰色收入渠道。近年來，居民消費價格與農業(yè)生產資料資料價格上漲，對城市困難人群與農民造成了較大的負面影響。探索可能有失誤，但必須避免非制度化的陷阱。因此，今后政府工作的重點是實現制度供給平衡，對占人口比重較大的弱勢群體和中間階層提供更多的政策支撐。 （五）大力促進社會主義因素的增長 在西 方一些學者中間，近幾年開始流行 “ 風險社會 ” 理論，這是西方社會矛盾與沖突加劇的反映。增強工作單位、社區(qū)、家庭、非正式群體等社會基本單元的和諧與協調，形成穩(wěn)定的各種微觀社會結構。 地域性：某一國法律所確認和保護的知識產權，只在該國領域內發(fā)生法律效力。 知識產權屢被侵犯。增強人民群眾維權意識；企業(yè)要重視自主創(chuàng)新重視知識產權工作； 發(fā)揮行業(yè)協會在知識產權保護中的作用。 建立對企業(yè)自身切實有效的內部制度（比如獎