【正文】 分局長批準，應當出示稅務檢查證和稅務檢查通知書，稅務檢查通知書送達納稅人后，文書送達回證留分局存檔。區(qū)局的做法是： 一、合理確定檢查職責。隨著所有制結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，納稅主體呈日益多元化的趨勢，伴隨產(chǎn)生的偷稅與反偷稅的斗爭也日趨激烈。評估分析崗位對初步評估結(jié)論驗證后，即可進行約談和實地核查。 三、細化簡易評估辦法。兩級評估就是納稅評估分為專業(yè)評估和簡易評估。 經(jīng)初步評估分析、巡查、或日常檢查，移送納稅評估、稅務稽查，補稅罰款在1萬元以上的。 未按規(guī)定填寫《戶籍管理手冊》的。區(qū)局出臺了圍繞貫徹落實上級稅收管理員制度、稅收管理員“五清”為基本內(nèi)容，“四度”為目標的考核辦法。具體包括： 一、管戶及相應行業(yè)基本情況清。 分局確定的其他企業(yè)。 一、以“五清”為目標，提高稅收責任區(qū)管理質(zhì)量。將800戶企業(yè)劃分為兩類，一類為重點企業(yè)，一類為一般企業(yè)?！稇艏芾硎謨浴肥嵌愂展芾碡熑螀^(qū)管理員采集納稅人信息的書面載體，既包括從征管軟件、一戶式中采集的納稅人基本登記信息、納稅申報、發(fā)票使用等，也包括稅收管理員下戶巡查采集的基本登記信息變動情況、申報稽核、物耗、能耗等信息。即對責任區(qū)一般納稅人、小規(guī)模納稅人、起征點以上戶適用的稅種、稅目、稅率、優(yōu)惠政策、信譽等級、稅務違法行為處理等情況清； 二、以“四度”為目標，強化稅收責任區(qū)考核。 依照規(guī)定，對納稅人分別實施全面監(jiān)控、綜合監(jiān)控和重點監(jiān)控。 經(jīng)巡查或日常檢查，發(fā)現(xiàn)納稅人未按規(guī)定賬簿、財務核算不健全，依照規(guī)定做出處理的?！耙辉u”就是區(qū)局重新編織企業(yè)稅務監(jiān)控網(wǎng)絡的第一步。實施分類評估，就是第一稅務分局主要負責本系統(tǒng)區(qū)局級重點稅源戶、重點監(jiān)控戶、重點行業(yè)和上級確定評估對象的納稅評估工作。為指導簡易評估的開展，制定了《區(qū)國家稅務局納稅簡易評估辦法（試行）》。評估面占企業(yè)數(shù)的76。可以想象，這部分企業(yè)會如何納稅。為指導日常檢查的開展，制定了《區(qū)國家稅務局日常檢查辦法》。 一、以“五清”為目標，提高稅收責任區(qū)管理質(zhì)量。 分局確定的其他企業(yè)。具體包括： 一、管戶及相應行業(yè)基本情況清。區(qū)局出臺了圍繞貫徹落實上級稅收管理員制度、稅收管理員“五清”為基本內(nèi)容，“四度”為目標的考核辦法。 未按規(guī)定填寫《戶籍管理手冊》的。稅收責任區(qū)管理工作情況匯報今年以來，區(qū)國稅局認真貫徹落實省、市國稅征管工作會議精神，按照突出重點，統(tǒng)籌兼顧，追求質(zhì)量的原則，以科學化、精細化管理為指導原則，以完善稅收管理責任區(qū)制度建設，狠抓制度落實，加強巡管巡查，抓好簡易評估，強化考核考評為抓手，以“五清、四度、一評、二查”為工作目標，使征管制度體系日趨健全，責任區(qū)管理步入正軌，征管質(zhì)量和征管效率有了進一步提高，稅收環(huán)境和稅收秩序有了進一步改善。 企業(yè)銷售額在1000萬元以上的； 年納稅在20萬元以上的； 被認定為d類企業(yè)的一般納稅人； 上年度稅收負擔率連續(xù)3個月為零或連續(xù)三個月負申報的一般納稅人； 用廢、享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)。五清即：管戶及相應行業(yè)基本情況清，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況和資金運行狀況清，納稅人申報納稅及欠稅情況清，稅人發(fā)票領購使用情況清，納稅人適用稅收政策情況清。如何考核、考核什么，是稅收責任區(qū)考核的關鍵。 未按規(guī)定做好交辦、日常管理、巡查和日常檢查工作的。計劃由分局長制定，防止多頭檢查、重復檢查。區(qū)國稅局現(xiàn)有企業(yè)戶，管理責任區(qū)管理人員人，人均管理戶。據(jù)計算，稅收管理員每月對重點企業(yè)的巡查任務在戶左右，對一般企業(yè)的巡查任務在戶左右，有足夠的時間和精力完成。即對企業(yè)生產(chǎn)工序、內(nèi)部流程管理、主要原材料種類、產(chǎn)品種類、耗用的燃料、電力、運費指標、主要設備月生產(chǎn)能力、職工人數(shù)、工資、銀行帳號、貨幣資金總額、應收、應付款項總額，設置的總賬、明細賬種類、核算水平、四小票管理巡查等情況清；三是納稅人申報納稅及欠稅情況清。 考核內(nèi)容分扣分和加分兩部分內(nèi)容。 ⒎對經(jīng)核實與征管軟件中電子信息不符的信息，凡未按規(guī)定填寫《區(qū)國稅局異常信息傳遞單》反饋給相關崗位進行維護或作相應處理的。 三、以“一評”為目標，強化日常稅源監(jiān)控。簡易評估由承擔管理職責的稅務分局承擔?？紤]到評估的工作量，區(qū)局本著專業(yè)評估專業(yè)化，一般評估簡易化的原則開展評估工作。對分析、取證復雜的評估對象，移送第一稅務分局實行專業(yè)評估，以保證評估的最終質(zhì)量。反觀前幾年稅務機關強調(diào)“重點稽查”字指導方針，致使基層稅務機關陷入了“一級稽查”的誤區(qū)，不敢查，查案少已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象?；榫帜瓿跸蚬芾矸志謧鬟f年度日?；橛媱?，按月通報專項稽查計劃，隨時通報上級交辦、舉報案件計劃，管理分局根據(jù)稽查局年度計劃，按照兩年查一遍的目標，制定本單位年度檢查計劃，根據(jù)稽查局傳遞的月度計劃和臨時 計劃，調(diào)整年度檢查計劃。檢查內(nèi)容包括：發(fā)票核查；注銷戶的稅收清算、檢查；申報納稅異常戶的實地核查；調(diào)查核實納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務狀況；企業(yè)納稅情況的全面檢查。由于稅收法制建設的滯后，“依法誠信納稅”缺乏激勵制約機制，由此造成在稅收征管工作中主要靠稅務部門的孤軍奮戰(zhàn)，難于形成社會綜合征管合力。堅持屬地管理原則，對包括倉庫、沒有門店但實際發(fā)生經(jīng)營行為者，都要嚴格列入稅務登記的管理范圍，定期巡查核對，以堵塞漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生。六是區(qū)別對待，對個體戶要實行分類管理。二是采取分行業(yè)、分路段進行測算的方式，對定額明顯不公或納稅人反映存在問題的業(yè)戶及時進行定額調(diào)整，真正體現(xiàn)稅法的公正性。 加強綜合技能培訓，不斷增強個體稅收征管人員業(yè)務技能，不斷提高依法治稅水平。 第30頁 共30頁。 建立競爭激勵機制，充分調(diào)動廣大個體稅收征管工作人員的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。四是充分利用個體戶定額核定軟件核定定額。依據(jù)不同類型的個體工商戶，相應地采取有效的征管辦法和措施，掌握稅收征管的主動權。一些發(fā)票用量大戶在連續(xù)三個月發(fā)票開具金額超過月核定銷售額，或者年內(nèi)累計6個月發(fā)票開具金額超過月核定銷售額時，往往采取注銷的方式來逃避調(diào)高月核定銷售額。 二、加強個體稅收管理的措施 樹立科學的發(fā)展觀和稅收觀，與時俱進提高對個體稅收的認識。 第五篇：個體稅收管理工作當前個體稅收管理工作 存在的問題與對策 加強個體稅收管理工作，是當前稅收管理工作的難點和矛盾點，也是征管工作探討的熱點，為此，筆者結(jié)合工作實踐，就個體稅收管理工作談點不成熟的意見。 二、細化日常檢查辦法。因稽查選案突出重點稅源、重點企業(yè)，又造成大企業(yè)每年都要接受稽查，絕大部分其他企業(yè)長期無人檢查的局面。月份實行簡易評估以來，共對戶企業(yè)進行了簡易評估，其中轉(zhuǎn)一分局專業(yè)評估戶，轉(zhuǎn)專業(yè)稽查戶，企業(yè)補申報稅款萬元，加收滯納金萬元。一般評估簡易化就是減并評估的 程序和復雜的計算過程，依托《戶籍管理手冊》進行評估。分類管理是科學管理的一部分，是管理行為具有針對性的前提，既保證了管理的效率，也保證了管理的質(zhì)量?！笆栌诠芾怼钡闹行膯栴}就是因指導思想的錯誤，稅務人員一般不下企業(yè)，對企業(yè)實施的稅務管理頻率上低，質(zhì)量上差，進而導致稅務監(jiān)控網(wǎng)絡漏洞百出，企業(yè)做假帳、偷逃稅。 ⒉經(jīng)巡查或日常檢查，發(fā)現(xiàn)納稅人發(fā)