【正文】 企業(yè)會如何納稅。在治稅思想加了“強化管理”四個字以后，給區(qū)局走出“一級稽查”的誤區(qū)，尋找重點稽查和強化管理的最佳結合點帶來了春天?！皟刹椤本褪菂^(qū)局尋求這個結合點的產物。區(qū)局的做法是： 一、合理確定檢查職責?；榫种饕撠煵樘幧婕巴堤域_抗案件、涉嫌增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票違法犯罪行為的企業(yè)，簡稱專項檢查；行使管理職責的分局負責其他企業(yè)查處，簡稱日常檢查?；榫帜瓿跸蚬芾矸志謧鬟f年度日常稽查計劃，按月通報專項稽查計劃，隨時通報上級交辦、舉報案件計劃，管理分局根據稽查局年度計劃，按照兩年查一遍的目標，制定本單位年度檢查計劃，根據稽查局傳遞的月度計劃和臨時 計劃，調整年度檢查計劃。明確征管部門負責稽查局和管理分局的協(xié)調職能，確保計劃不打架。 二、細化日常檢查辦法。為指導日常檢查的開展，制定了《區(qū)國家稅務局日常檢查辦法》。辦法規(guī)定：日常檢查必須有年度計劃和月度計劃。計劃由分局長制定，防止多頭檢查、重復檢查。日常檢查必須經過分局長批準，應當出示稅務檢查證和稅務檢查通知書，稅務檢查通知書送達納稅人后，文書送達回證留分局存檔。按分局建立日常檢查臺帳，按月填報《日常檢查情況統(tǒng)計表》。檢查內容包括：發(fā)票核查；注銷戶的稅收清算、檢查；申報納稅異常戶的實地核查；調查核實納稅人生產經營和財務狀況；企業(yè)納稅情況的全面檢查。 今年以來，專項稽查案件戶，補稅萬元，罰款萬元，加收滯納金萬元；日常檢查戶，補稅萬元，罰款萬元，加收 滯納金萬元。 第五篇：個體稅收管理工作當前個體稅收管理工作 存在的問題與對策 加強個體稅收管理工作，是當前稅收管理工作的難點和矛盾點，也是征管工作探討的熱點，為此，筆者結合工作實踐，就個體稅收管理工作談點不成熟的意見。 一、當前個體稅收征管存在的問題： 稅收征管難度大。個體稅收因個體工商戶稅源零星分散、交易頻繁、流動性強、開業(yè)停業(yè)變化快、從業(yè)人員法紀觀念淡薄，稅收征管難度大，雖然分局每月都要下大氣力進行漏征漏管戶的清理檢查，但由于個體工商戶變化較大，頻繁地發(fā)生轉讓停業(yè)，部分新增戶不能及時辦理登記（包括部分工商登記），使得漏征漏管戶不斷出現(xiàn)。 稅收征管力度難以到位，“費擠稅”現(xiàn)象嚴重。在個體工商戶的經營支出中，一些經營必須的費，如：經營場所租賃費，各種管理費，特殊行業(yè)許可費，雇傭人員工資等占了營業(yè)利潤很大比重，使得稅收難以核定到位。 稅收工作的社會參與性不強，綜合征管效果不佳。由于稅收法制建設的滯后，“依法誠信納稅”缺乏激勵制約機制，由此造成在稅收征管工作中主要靠稅務部門的孤軍奮戰(zhàn)，難于形成社會綜合征管合力。 《征管法》的部分條款可操作性不強，對稅務違章打擊不力，個體稅收納稅秩序整頓乏力。 二、加強個體稅收管理的措施 樹立科學的發(fā)展觀和稅收觀，與時俱進提高對個體稅收的認識。一是統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個體稅收征管，正確處理加強個體稅收征管與大力發(fā)展個體經濟的關系，在人、財、物的安排上按照個體稅收管理的實際，給予個體稅收征管工作適當照顧。二是加強學習，提高素質、注意工作方法。由于個體稅收管理面對工作對象的復雜性和工作的難度性，要求管理人員不僅要有過硬的業(yè)務技能而且要具備人際交往的能力，因此必須熟練掌握各種業(yè)務知識、ctais操作技能、培養(yǎng)與不同納稅人交流的工作方法，以促進個體征管質量。 強化管理，不斷增強對個體稅源的監(jiān)控能力，提高征管效率。一是強化戶籍管理，建立戶籍管理制度。堅持屬地管理原則，對包括倉庫、沒有門店但實際發(fā)生經營行為者，都要嚴格列入稅務登記的管理范圍，定期巡查核對，以堵塞漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴把注銷關。一些發(fā)票用量大戶在連續(xù)三個月發(fā)票開具金額超過月核定銷售額，或者年內累計6個月發(fā)票開具金額超過月核定銷售額時，往往采取注銷的方式來逃避調高月核定銷售額。更有甚者一些戶注銷了干脆不辦證，到征收大廳去代開發(fā)票。針對這種情況在注銷前就嚴格把關，從工商營業(yè)執(zhí)照、房屋租賃合同、地稅局稅 務登記情況，實際經營場所、人員是否發(fā)生變化進行認真核實，以遏制借假注銷，偷稅行為的發(fā)生。三是嚴把停歇業(yè)關，在業(yè)戶辦理停歇業(yè)時要嚴格審核，已辦理停歇后堅持巡回檢查，以杜絕假停業(yè)偷稅行為。四是建議恢復個體業(yè)戶辦理稅務登記和購領發(fā)票時交納稅款保證金的做法，以杜絕個體業(yè)戶隨意走失，甚至攜帶發(fā)票走失情況的發(fā)生。五是對已經注銷的納稅戶也仍然把他納入動態(tài)監(jiān)控的范圍。六是區(qū)別對待，對個體戶要實行分類管理。根據不同行業(yè)的生產經營特點、生產經營規(guī)模等綜合情況，將個體工商戶進行分類。依據不同類型的個體工商戶，相應地采取有效的征管辦法和措施，掌握稅收征管的主動權。 充分發(fā)揮發(fā)票對稅收征管的基礎性作用，使發(fā)票管理與規(guī)范行政處罰相結合，消除發(fā)票管理中存在的重補輕罰的現(xiàn)象，并實行嚴格的過錯責任追究制度，提高納稅人對稅法的遵從度。采取有獎發(fā)票等措施，倡導、鼓勵消費者在購買商品或提供服務時積極索取發(fā)票，以利于稅務部門不斷擴大和提高利用發(fā)票對個體稅收進行有效監(jiān)控的范圍和質量。 加強定額管理，嚴格定額核定程序和標準，確保定額核定的公平、公正。一是按照“抓住大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的管理原則，著力解決稅負不公的問題。突出管理重點，在稅收管理員力量分配上體現(xiàn)重點稅源重點管理，對 重點稅源實行定期不定期地測算和納稅評估，做好動態(tài)監(jiān)控，以保證稅收收入。二是采取分行業(yè)、分路段進行測算的方式，對定額明顯不公或納稅人反映存在問題的業(yè)戶及時進行定額調整，真正體現(xiàn)稅法的公正性。三是對月核定稅款在起征點附近的納稅人，建立跟蹤核查制度，勤查、勤算，一旦達到征稅的標準，及時恢復征稅。四是充分利用個體戶定額核定軟件核定定額。根據不同行業(yè)、不同路段納稅人的利潤率、房租、水電、人員工資、材料成本等情況確定定額標準，與定稅軟件產生的標準進行比對、平衡。從而真正實現(xiàn)管理到位，公平稅負。 長期與短期相結合，密切與相關職能部門配合，著力構建個體稅收征管長效制約機制。充分利用信息技術，借鑒對增值稅專用發(fā)票以及相關的“四小票”管理機制，建立起包括所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng)，提高對發(fā)票的管理水平，提高發(fā)票對個體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控水平。二是與工商局、地稅局、等部門配合，逐步擴大稅控設備的應用行業(yè)，配合發(fā)票管理信息系統(tǒng)，構建起加強個體稅收征管的長效制約機制。 加強綜合技能培訓，不斷增強個體稅收征管人員業(yè)務技能，不斷提高依法治稅水平。采取集中學習、輔導講座、崗位練兵、以老帶新、參觀學習等多種方式進行培訓，與時 俱進提高職工綜合素質，不斷增強稅務人員搞好個體稅收征管的本領。 建立競爭激勵機制，充分調動廣大個體稅收征管工作人員的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是要按照《公務員法》，定期進行輪崗交流。二營造“愛崗敬業(yè)、求真務實、扎實工作、爭當先進、崇尚先進”的良好氛圍，在獎先、評優(yōu)時應適當照顧個體稅收征管人員，不斷增強其工作的成就感、自豪感。 加強對個體稅收的調查研究。切實加強對個體稅收征管情況的調查研究，認真研究、分析不同類型個體工商業(yè)戶的生產經營特點，努力把握其發(fā)展的規(guī)律性，增強征管工作的創(chuàng)造性，始終掌握稅收征管的主動權。要加強不同地區(qū)個體稅收征管工作經驗的交流，相互取長補短，促進征管水平的共同提高。 第30頁 共30