工程招標立法問題思考(完整版)
【正文】 為理想的處理方式。財政部門可以依據(jù)預(yù)算法、預(yù) 算法實施條例以及相關(guān)資金管理辦法，通過績效評價、 第 2 頁 共 5 頁 財政監(jiān)督等手段予以監(jiān)督；審計部門可以依據(jù)審計法及相關(guān)規(guī)定，對使用預(yù)算資金的項目依法審計。對于部分使用預(yù)算資金的項目，如何確定招標的標準值得研究。其次，不會影響預(yù)算資金的安全。比如，從調(diào)研情況看，特許經(jīng)營以外的其他 ppp項目強制二次招標問題就是社會資本方集中反映的問題。有觀點建議，可以按照《招標投標法實施條例》第九條第一款第 （二）項 “ 采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供 ” 的規(guī)定， ppp項目可以不進行招標。筆者認為，通過 ppp專門立法予以解決，是一個較為理想的方式，但是 ppp立法還需要一定的時間和過程，目前 ppp項目被強制二次招標問題已經(jīng)十分突出，如果留待 ppp法去專門解決將對 ppp推廣產(chǎn)生不利影響。 。因此，不如盡快明確相關(guān)政策，避免理解不一造成執(zhí)行中的混亂，增強 政府立法的效用，提升社會資本信心，提高參與積極性?！墩袠送稑朔▽嵤l例》第九條第一款第 （二）項的 “ 采購人 ” 是否能夠涵蓋 ppp項目中的所有投資人并沒有明確的法律依據(jù)。并且《
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