工會(huì)組織和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建(完整版)
【正文】 已經(jīng)深度交融。比如 XX省 XX市的紅梅煤礦，因結(jié)構(gòu)調(diào)整停產(chǎn)，2024 年底有 5000 名職工面臨轉(zhuǎn)崗就業(yè)。從用工方式看，有長 期用工和短期用工，直接用工和派遣用工，正式用工和臨時(shí)用工，還有計(jì)件工，新型網(wǎng)絡(luò)雇工，等等，方式各不相同。 2024 年 4 月中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，是指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系的綱領(lǐng)性文件，意義非常重大。 第 1 頁 共 12 頁 工會(huì)組織和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建 ［摘要］新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系具有黨和國家高度重視、建立運(yùn)行多元復(fù)雜、職工技能轉(zhuǎn)型壓力提高以及受外部貿(mào)易影響增大等四個(gè)方面的典型特征。 2024年 7 月，黨的歷史上第一次召開群團(tuán)工作會(huì)議并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng) 第 2 頁 共 12 頁 和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》。從職工利益訴求來看， 80 后、 90 后新生代職工、新生代農(nóng)民工逐漸成為勞動(dòng)力主體，他們渴望更高的勞動(dòng)報(bào)酬、更適合的崗位、更好的培訓(xùn)，渴望更加舒心的工作環(huán)境，更加暢通的上升渠道，對自身合法權(quán)益能否得到保障更加敏感焦慮。轉(zhuǎn)崗就業(yè)的前提是有新理念新技能，否則很難在找到合適的崗位。改革開放既是動(dòng)力，也是資源，同時(shí)也增加了沖擊我國勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的諸多因素。有一點(diǎn)能夠確認(rèn)，貿(mào)易戰(zhàn)對出口企業(yè)非常不利：加征關(guān)稅帶來的是企業(yè)生產(chǎn)成本提升和隨之而來的市場或短暫或長期的萎縮以及企業(yè)利潤的下降，利潤的下降將直 接影響職工收入。不搞勞資對抗，不搞零和博弈，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持以協(xié)商機(jī)制推進(jìn)企業(yè)發(fā)展利益和職工合法權(quán)益的整體一致， 這是中國工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本原則，是中國工會(huì)同西方工會(huì)的顯著區(qū)別，也是中國工會(huì)能在世界工會(huì)運(yùn)動(dòng)普遍走衰的情況下保持旺盛生命力的根本原因。沒有企業(yè)發(fā)展，就沒有職工利益的有效落實(shí)。 （三）堅(jiān)持協(xié)商協(xié)調(diào)，把健全完善協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān) 系中的主要途徑。2024 年施行的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定要 “ 健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制 ” ，方向和引導(dǎo)意味較強(qiáng)，實(shí)踐效果并不突出。因此可以預(yù)見，三方機(jī)制在構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中的職能只會(huì)越來 越得到強(qiáng)化，將在推進(jìn)勞資兩利、促進(jìn)社會(huì)和諧方面起到不可替代的重要作用。同時(shí)要通過職工代表大會(huì)等多種民主管理形式，積極參與和指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部事關(guān)職工切身利益的規(guī)章制度的制定工作。法治思維和法治方式的前提是懂法知法用法，工會(huì)干部要熟練掌握和運(yùn)用好《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工會(huì)法》《職業(yè)病防治法》等勞動(dòng)法律和《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)法 規(guī)，依法協(xié)調(diào)矛盾糾紛，依法保障職工合法權(quán)益。 （四）堅(jiān)持依法構(gòu)建，把法治作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保障。黨的十九大報(bào)告則從構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系的高度，從頂層設(shè)計(jì)層面再次將三方機(jī)制予以肯定和明晰： “ 要完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同屬于微觀層面，側(cè)重協(xié)調(diào)職工個(gè)體與企業(yè)之間勞動(dòng)關(guān)系。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，著眼提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤為重要。 （二）堅(jiān)持素質(zhì)提升，把打造高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要著力點(diǎn)。除了大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)，出口企業(yè)市場占比、匯率關(guān)稅等政策變化、進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)同類企業(yè)的沖擊，外資企業(yè)搬離轉(zhuǎn)移乃至國外勞工來華就業(yè)，等等，這些曾經(jīng)很遙遠(yuǎn)的事情正在逐漸成為影響勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)因素。以 2024 年中興通訊事件為例，美國采
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