6小城鎮(zhèn)建設(shè)大會領(lǐng)導(dǎo)致辭(完整版)
【正文】 如何加快推進(jìn)工業(yè)化。資源固然很重要，但不是絕對的，區(qū)位固然也很重要，關(guān)鍵看怎么利用。是資源束縛還是區(qū)位束縛。拿什么去解決民生。現(xiàn)在講突破大項目，我們感到時機(jī)已經(jīng)成熟，這不僅是因為我 們在資源整合、熟地儲備、交通框架、中小項目建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，已經(jīng)具備了謀劃大項目的基礎(chǔ)條件，而且，我們的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成型，方向已經(jīng)明確。 二、關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的問題 胡春華書記在東部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會上提出，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩個輪子。可以想象，這些年，如果我們不堅持搞城鎮(zhèn)建設(shè)，也不會騰出太大的發(fā)展空間，也不會有這么多項目入駐。今后，已規(guī)劃園區(qū)和具備條件新規(guī)劃的，一定要與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，堅持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)靠攏，特別是加工園區(qū)，盡可能地擺在城鎮(zhèn)附近，需要保持一定距離的 ，也要在適當(dāng)距離內(nèi)布局，從而實現(xiàn)城鎮(zhèn)為園區(qū)提供服務(wù)，園區(qū)為城鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)支撐，互動發(fā)展，一體化推進(jìn)。沒有資金我們干不了，沒有技術(shù)我們支撐不下去，沒有市場要出大問題。具體表現(xiàn)在：堅持適度傾斜的投資政策，對東部盟市優(yōu)先安排國債、中央和自治區(qū)本級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；在各項補助不減的情況下，加大對東部盟市少數(shù)民族聚居縣、財政困難縣均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，財政預(yù)算內(nèi)各類專項資金向東部盟市傾斜，并適當(dāng)降低東部盟市配套資金比例等。所以，希望大家一定要沉得下去。所以，從現(xiàn)在開始，包括居民區(qū)街路巷道環(huán)境衛(wèi)生，要引起我們各鎮(zhèn)和規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、文明辦等相關(guān)部門的高度重視。因為生態(tài)環(huán)境是生命線，是我們的安身立命之本。截至目前，全仍有幾萬口人滯留在生態(tài)脆弱區(qū)，這些人是傳統(tǒng)放牧、毀林開 第 13 頁 共 14 頁 荒、毀草開荒的源頭，必須轉(zhuǎn)移。從現(xiàn)在開始，希望同志們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，踏踏實實地把自己的事情干好，振奮精神，居若圖強，真抓實干，把我們 的發(fā) 第 14 頁 共 14 頁 展盡快趕上去。除了要加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之外，重點要解決好三個棘手問題，一個是新居建設(shè)問題，一個是就業(yè)生活問題，再有就是相 關(guān)利益問題。我們投入了大量的人力物力財力，不但禁牧期沒禁住，就是項目區(qū)也沒禁住，這不怪人家馬琢主任敢拍桌子跟我叫板， “ 現(xiàn)在出去在高速公路兩側(cè)就肯定能抓到了，這你都禁不住，生態(tài)項目怎么向奈曼傾斜 ” 。再有，過去愛衛(wèi)會的職能、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的職能， 沒有恢復(fù)的，要盡快恢復(fù)起來，門前五包、嚴(yán)管重罰等管用的規(guī)章制度，要堅決果斷地執(zhí)行。同時，要真正建立長效機(jī)制，加強正面宣傳引導(dǎo)，把廣大群眾盡快引領(lǐng)到加快發(fā)展、一心一意 第 11 頁 共 14 頁 發(fā)家致富的軌道上來。 農(nóng)村的發(fā)展，突出要抓好農(nóng)村穩(wěn)定?，F(xiàn)在看，市里支持各縣市區(qū)發(fā)展高效特色農(nóng)牧業(yè)包括設(shè)施農(nóng)業(yè)的態(tài)度不會變，里今后幾年內(nèi)支持的力度也只能是加大，不會減弱。發(fā)展是硬道理，農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，什么問題都好解決。 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，最重要的是強化產(chǎn)業(yè)支撐。同時提出， XX 省東西狹長，人口高度分散，難以形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)中心，必須走多極發(fā)展、多中心帶動的城鎮(zhèn)化路子。再有，當(dāng)前，沿海地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)北上西移已成為一種重要趨勢；內(nèi)蒙東部區(qū)包括我們奈曼，臨近黑吉遼、京津冀兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場空間巨大，特別是黑吉遼，與我們有很強的經(jīng)濟(jì)互補性。上邊說鎮(zhèn)不用招商引資，那是從全國的大形勢來講的，我們講鎮(zhèn)必須招商引資，那是從我們的情出 發(fā)的，對于我們這樣優(yōu)勢不足的地區(qū)來講，不招商就沒有出路。 如何加快推進(jìn)工業(yè)化。而我們縣本身就是一個單元，鎮(zhèn)間完全可以資源共享。然而，到現(xiàn)在為止，我們很多同志在推進(jìn)工業(yè)化的認(rèn)識上還有偏差，還沒有跳出資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等等怪圈，總認(rèn)為地方偏、資源少，存在著路徑依賴。相比之下，
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