6小城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭(完整版)
【正文】 如何加快推進(jìn)工業(yè)化。資源固然很重要，但不是絕對(duì)的，區(qū)位固然也很重要，關(guān)鍵看怎么利用。是資源束縛還是區(qū)位束縛。拿什么去解決民生。現(xiàn)在講突破大項(xiàng)目，我們感到時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，這不僅是因?yàn)槲?們?cè)谫Y源整合、熟地儲(chǔ)備、交通框架、中小項(xiàng)目建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，已經(jīng)具備了謀劃大項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件，而且，我們的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成型，方向已經(jīng)明確。 二、關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的問(wèn)題 胡春華書(shū)記在東部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上提出，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩個(gè)輪子?？梢韵胂螅@些年，如果我們不堅(jiān)持搞城鎮(zhèn)建設(shè)，也不會(huì)騰出太大的發(fā)展空間，也不會(huì)有這么多項(xiàng)目入駐。今后，已規(guī)劃園區(qū)和具備條件新規(guī)劃的，一定要與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)靠攏，特別是加工園區(qū)，盡可能地?cái)[在城鎮(zhèn)附近，需要保持一定距離的 ，也要在適當(dāng)距離內(nèi)布局，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)為園區(qū)提供服務(wù)，園區(qū)為城鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)支撐，互動(dòng)發(fā)展，一體化推進(jìn)。沒(méi)有資金我們干不了，沒(méi)有技術(shù)我們支撐不下去，沒(méi)有市場(chǎng)要出大問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：堅(jiān)持適度傾斜的投資政策，對(duì)東部盟市優(yōu)先安排國(guó)債、中央和自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；在各項(xiàng)補(bǔ)助不減的情況下，加大對(duì)東部盟市少數(shù)民族聚居縣、財(cái)政困難縣均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政預(yù)算內(nèi)各類專項(xiàng)資金向東部盟市傾斜，并適當(dāng)降低東部盟市配套資金比例等。所以，希望大家一定要沉得下去。所以，從現(xiàn)在開(kāi)始，包括居民區(qū)街路巷道環(huán)境衛(wèi)生，要引起我們各鎮(zhèn)和規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、文明辦等相關(guān)部門(mén)的高度重視。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是生命線，是我們的安身立命之本。截至目前，全仍有幾萬(wàn)口人滯留在生態(tài)脆弱區(qū)，這些人是傳統(tǒng)放牧、毀林開(kāi) 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 荒、毀草開(kāi)荒的源頭，必須轉(zhuǎn)移。從現(xiàn)在開(kāi)始，希望同志們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，踏踏實(shí)實(shí)地把自己的事情干好，振奮精神，居若圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，把我們 的發(fā) 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 展盡快趕上去。除了要加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之外，重點(diǎn)要解決好三個(gè)棘手問(wèn)題，一個(gè)是新居建設(shè)問(wèn)題，一個(gè)是就業(yè)生活問(wèn)題，再有就是相 關(guān)利益問(wèn)題。我們投入了大量的人力物力財(cái)力，不但禁牧期沒(méi)禁住，就是項(xiàng)目區(qū)也沒(méi)禁住，這不怪人家馬琢主任敢拍桌子跟我叫板， “ 現(xiàn)在出去在高速公路兩側(cè)就肯定能抓到了，這你都禁不住，生態(tài)項(xiàng)目怎么向奈曼傾斜 ” 。再有，過(guò)去愛(ài)衛(wèi)會(huì)的職能、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的職能， 沒(méi)有恢復(fù)的，要盡快恢復(fù)起來(lái)，門(mén)前五包、嚴(yán)管重罰等管用的規(guī)章制度，要堅(jiān)決果斷地執(zhí)行。同時(shí)，要真正建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，把廣大群眾盡快引領(lǐng)到加快發(fā)展、一心一意 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 發(fā)家致富的軌道上來(lái)。 農(nóng)村的發(fā)展，突出要抓好農(nóng)村穩(wěn)定。現(xiàn)在看，市里支持各縣市區(qū)發(fā)展高效特色農(nóng)牧業(yè)包括設(shè)施農(nóng)業(yè)的態(tài)度不會(huì)變，里今后幾年內(nèi)支持的力度也只能是加大，不會(huì)減弱。發(fā)展是硬道理，農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，什么問(wèn)題都好解決。 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，最重要的是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)提出， XX 省東西狹長(zhǎng)，人口高度分散，難以形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)中心，必須走多極發(fā)展、多中心帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化路子。再有，當(dāng)前，沿海地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)北上西移已成為一種重要趨勢(shì)；內(nèi)蒙東部區(qū)包括我們奈曼，臨近黑吉遼、京津冀兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)空間巨大，特別是黑吉遼，與我們有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。上邊說(shuō)鎮(zhèn)不用招商引資，那是從全國(guó)的大形勢(shì)來(lái)講的，我們講鎮(zhèn)必須招商引資，那是從我們的情出 發(fā)的，對(duì)于我們這樣優(yōu)勢(shì)不足的地區(qū)來(lái)講，不招商就沒(méi)有出路。 如何加快推進(jìn)工業(yè)化。而我們縣本身就是一個(gè)單元，鎮(zhèn)間完全可以資源共享。然而，到現(xiàn)在為止，我們很多同志在推進(jìn)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)上還有偏差，還沒(méi)有跳出資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等等怪圈，總認(rèn)為地方偏、資源少，存在著路徑依賴。相比之下，
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