【正文】 怎么樣轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)要從思想上真正 “ 掛上號(hào) ” ，拿出過(guò)硬的措施，克服畏難情緒，把村屯環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題徹底整治好；各相關(guān)部門要樹(shù)立環(huán)境衛(wèi)生“ 長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期 ” 的思想，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)的溝通與協(xié)作，認(rèn)真組織開(kāi)展好有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)教育，實(shí)現(xiàn)村屯環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化。我們要抓住這一有利機(jī)遇，繼續(xù)做好 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 水路電訊等基礎(chǔ)工程建設(shè)，以及移民開(kāi)發(fā)、校舍安全、衛(wèi)生室建設(shè)、文化室建設(shè)、危房改造、廉租房建設(shè)等項(xiàng)目的策劃報(bào)批工作，能報(bào)的都往上報(bào)，特別是已擠進(jìn)自治區(qū) “ 十二五 ” 規(guī)劃的項(xiàng)目，一定要盯住盯死，沒(méi)有擠進(jìn)去的，要通過(guò)各種渠道、動(dòng)用各種關(guān)系往上靠，這是現(xiàn)階段我們保民生、保發(fā)展的一條捷徑，絕不能忽視和弱化，忽視了哪一類，都不會(huì)有充分的協(xié)調(diào)度，弱化了哪一類，都不會(huì)有充分的發(fā)展度。 三、關(guān)于農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的問(wèn)題 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對(duì)于拉動(dòng)社會(huì)投資、擴(kuò)大消費(fèi)需求，對(duì)于集聚生產(chǎn)要素和集約利用資源、加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，對(duì)于提高群眾生活質(zhì)量、提升社會(huì)文明程度，都具 有非常重要的作用?？峙率裁匆步鉀Q不了，正因?yàn)闆](méi)錢，才迫使我們必須借船出海。自治區(qū)在東部盟市 經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上提出， “ 要加強(qiáng)盟市協(xié)作、主動(dòng)融入振興東北老工業(yè)基地范疇，而且要實(shí)施水煤結(jié)合，西盟的煤炭要拿到 XX 市去深加工 ” 。開(kāi)魯沒(méi)什么資源，投資 10 幾億的湘電產(chǎn)業(yè)園也立起來(lái)了，年底風(fēng)電裝機(jī)要達(dá)到 60 萬(wàn)千瓦，左中風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)走在了全市的前列，年底并網(wǎng)發(fā)電要達(dá)到 63 萬(wàn)千瓦，而我們的風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)起步最早，現(xiàn)在看來(lái)，發(fā)展最慢；后九星銅業(yè)已列入全市重大項(xiàng)目范疇，我們的油母頁(yè)巖開(kāi)發(fā)、金礦開(kāi)發(fā)才剛剛起步；庫(kù)倫東蒙水泥 三期已經(jīng)點(diǎn)火運(yùn)行，我們的蒙東水泥二期到現(xiàn)在也投產(chǎn)不了。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 小城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 同志們： 今天，是我繼年之后，第三次召開(kāi)全小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。相比之下，除了扎之外，我們有很多比較優(yōu)勢(shì)，卻都沒(méi)有發(fā)揮到極致，就是中小項(xiàng)目，現(xiàn)在我們也不敢說(shuō)走到全 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 市前列。而我們縣本身就是一個(gè)單元，鎮(zhèn)間完全可以資源共享。上邊說(shuō)鎮(zhèn)不用招商引資，那是從全國(guó)的大形勢(shì)來(lái)講的，我們講鎮(zhèn)必須招商引資，那是從我們的情出 發(fā)的，對(duì)于我們這樣優(yōu)勢(shì)不足的地區(qū)來(lái)講，不招商就沒(méi)有出路。同時(shí)提出， XX 省東西狹長(zhǎng)，人口高度分散，難以形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)中心，必須走多極發(fā)展、多中心帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化路子。發(fā)展是硬道理，農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，什么問(wèn)題都好解決。 農(nóng)村的發(fā)展，突出要抓好農(nóng)村穩(wěn)定。再有，過(guò)去愛(ài)衛(wèi)會(huì)的職能、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的職能， 沒(méi)有恢復(fù)的，要盡快恢復(fù)起來(lái)，門前五包、嚴(yán)管重罰等管用的規(guī)章制度，要堅(jiān)決果斷地執(zhí)行。除了要加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之外，重點(diǎn)要解決好三個(gè)棘手問(wèn)題，一個(gè)是新居建設(shè)問(wèn)題，一個(gè)是就業(yè)生活問(wèn)題，再有就是相 關(guān)利益問(wèn)題。截至目前，全仍有幾萬(wàn)口人滯留在生態(tài)脆弱區(qū)，這些人是傳統(tǒng)放牧、毀林開(kāi) 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 荒、毀草開(kāi)荒的源頭，必須轉(zhuǎn)移。所以，從現(xiàn)在開(kāi)始，包括居民區(qū)街路巷道環(huán)境衛(wèi)生，要引起我們各鎮(zhèn)和規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、文明辦等相關(guān)部門的高度重視。具體表現(xiàn)在：堅(jiān)持適度傾斜的投資政策，對(duì)東部盟市優(yōu)先安排國(guó)債、中央和自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；在各項(xiàng)補(bǔ)助不減的情況下，加大對(duì)東部盟市少數(shù)民族聚居縣、財(cái)政困難縣均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政預(yù)算內(nèi)各類專項(xiàng)資金向東部盟市傾斜，并適當(dāng)降低東部盟市配套資金比例等。今后，已規(guī)劃園區(qū)和具備條件新規(guī)劃的，一定要與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)靠攏，特別是加工園區(qū)，盡可能地?cái)[在城鎮(zhèn)附近，