【正文】 需要保持一定距離的 ，也要在適當(dāng)距離內(nèi)布局，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)為園區(qū)提供服務(wù)，園區(qū)為城鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)支撐，互動(dòng)發(fā)展，一體化推進(jìn)。 二、關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的問題 胡春華書記在東部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上提出，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩個(gè)輪子。拿什么去解決民生。資源固然很重要，但不是絕對(duì)的，區(qū)位固然也很重要，關(guān)鍵看怎么利用。從全市來看，我們近幾年盡管在中小項(xiàng)目上有所建樹，但由于缺少重大項(xiàng)目帶動(dòng)，我們已經(jīng)落后了，過去講，除了開發(fā)區(qū)、XX 縣區(qū)和霍林河之外，我們比不過扎，現(xiàn)在再這么比，恐怕就是借口了。上午，看了和兩個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。工業(yè)發(fā)展后勁不足，帶之而來的是 gdp、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)緩慢。事實(shí)上，我們的資源早就共享了，只不過是我們有的鎮(zhèn)主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，結(jié)果是現(xiàn)成的不用，自己又做不來。所以，靠招商發(fā)展工業(yè)，這要作為今后各鎮(zhèn)的第一大任務(wù)。這同樣符合我們奈曼的實(shí)際，這也是我們強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)鎮(zhèn) 第 7 頁 共 14 頁 小城鎮(zhèn)建設(shè)的原因之一。而農(nóng)村現(xiàn)在出現(xiàn)的很多問題，正是由于發(fā)展問題沒解決好。發(fā)展到任何一個(gè)階段，矛盾都不可能避免，只不過是 發(fā)展水平的高低決定著矛盾問題解決起來的難易程度。會(huì)后，兩辦督查室要跟蹤督查，督查結(jié)果要在電視臺(tái)全通報(bào)，確保取得的成效不反彈，確保環(huán)境衛(wèi)生差的地方，橫向到底、縱向到邊，不留死角。關(guān)于新居建設(shè)問題，自治區(qū)東部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，巴特爾主席在講話中提示，是否可以探索把農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民、游牧民定居工程、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移等資金捆綁起來，集中用到轉(zhuǎn)移農(nóng)民城鎮(zhèn)新居建設(shè)上，是否可以考慮把危房改造轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)牧民直接作為城鎮(zhèn)低收入群體，通過建設(shè)廉租房的途徑來解決，等等，而且允許先搞試點(diǎn)。 提起生態(tài)問題，最重要的還是發(fā)展，還是要用發(fā)展的辦法解決好生態(tài)脆弱區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)民的出路和生計(jì)問題，把他們轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)中來，讓他們有事干、有錢掙、留得住。一屋不掃，何以掃天下。這次東部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，巴特爾主席在講話中已明確，要切實(shí)推進(jìn)東部盟市發(fā)展，進(jìn)一步加大支持力度。當(dāng)然，我們更傾向于依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建城鎮(zhèn)，這樣更有利于圍繞工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，面向民生發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口集聚、市場(chǎng)活躍和產(chǎn)業(yè)興旺。讓我們共同努力，確保大項(xiàng)目在明年破題。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿什么去發(fā)展公益事業(yè)。事實(shí)并不是這樣。從東部五盟市看，市工業(yè)發(fā)展還是最強(qiáng)的，年，全部工業(yè)增加值完成 485億元，而這個(gè)數(shù)字，竟然不抵黑吉遼一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不到鄂爾多斯市的一 半，特別是黑吉遼，拿出一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是過千億的銷售收入。剛才，就小城鎮(zhèn)建設(shè)工作做了總結(jié)和部署。月份，主要指標(biāo)在全市排位仍然在后兩位徘徊。肉雞養(yǎng)殖，我們年飼養(yǎng)量 1000 萬只，那資 第 4 頁 共 14 頁 源還少嗎。今年定的目標(biāo)，年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，明年任務(wù)接著下，每個(gè)鎮(zhèn)一年至少要引進(jìn)投資超千萬元的項(xiàng)目 3個(gè)以上，這要作為政治任務(wù)來對(duì)待，希望同志們要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為創(chuàng)造更好的招商成效做足心理準(zhǔn)備。 提及城鎮(zhèn)化問題，我們還得把話題拉回年，這一年，我們考察了外埠不少小城鎮(zhèn)建設(shè)，回過頭來看，面對(duì)和我們發(fā)展水平差不多、但小城鎮(zhèn)建設(shè)水平出人意料的多倫、庫倫、烏珠穆沁、興和等縣，仍然心有余悸，也讓我們時(shí)時(shí)反思，到底是資金制約了城鎮(zhèn)發(fā)展，還是觀念影響了城鎮(zhèn)建設(shè)升級(jí)。所以，今天在會(huì)議上要明確鎮(zhèn)的第二大任務(wù)，那就是要抓好農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定。從前段時(shí)間的矛盾排查化解情況看，當(dāng)前，絕大多數(shù)的矛盾仍然集結(jié)在農(nóng)村。 四、關(guān)于美麗與發(fā)展雙贏的問題 第 12 頁 共 14 頁 “ 美麗與發(fā)展雙贏 ” 的命題，說的是生態(tài)問題，是呼倫貝爾提出的，在東部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上