【正文】 減少群體性事件的發(fā)生，不能采取敷衍和壓服的辦法。 （一）不按照本方案規(guī)定和局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急工作的； （二）不按時(shí)報(bào)告信訪工作情況，造成嚴(yán)重后果的； （三）局機(jī)關(guān)工作人員在應(yīng)急期間不堅(jiān)守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。 教育引導(dǎo)。 （二）到省、市集訪，圍堵省、市黨委，省、市政府大門的應(yīng)急 一旦發(fā)生到省、市集訪，圍堵省市黨委、政府大門， 局將立 第 8 頁(yè) 共 29 頁(yè) 即啟動(dòng)應(yīng)急方案并立即組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)縣維穩(wěn)辦等有關(guān)部門。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。 七、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行 第二篇： xx 局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案 xx 局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案 為維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，喜迎十八大勝利召開，妥善處理涉及人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等信訪突出問(wèn)題及群體性事件，根據(jù)信訪工作條例，結(jié)合 xx 局實(shí)際，制定本方案。了解上訪人員或生事人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo) 確保在第一時(shí)間內(nèi)趕赴省市委、政府所在地，做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪人盡快帶離現(xiàn)場(chǎng)處理。 內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。 一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍 適用我縣涉及人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。按照 “ 屬地管理 ” 原則，采各單位包干的形式，對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。如發(fā)生集訪和重大惡性事故，縣 xx 局將立即啟動(dòng)應(yīng)急工作方案并迅速組織實(shí)施，及時(shí)報(bào)告縣維穩(wěn)辦等有關(guān)部門。 （二）應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作： 事態(tài)控制。 六、責(zé)任追究 第 5 頁(yè) 共 29 頁(yè) 對(duì)于不能夠及時(shí)有效地履行信訪工作職責(zé)的人員實(shí)行責(zé)任追究。 依規(guī)管理、分級(jí)控制。 （一）去京集訪的應(yīng)急 杜絕去京集訪和避免重大惡性事件發(fā)生。 五、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序 （一）局維穩(wěn)工作小組成員接報(bào)后，立即向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，同時(shí)向縣維穩(wěn)辦等有關(guān)部門匯報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 （四）維穩(wěn)工作小組人員對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。（ 2）按照 “ 誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 原則。 （ 6）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主原則。 ③ 按時(shí)交接班，堅(jiān)守崗位，忠于職守，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)小組成員人員必須保持通信全天候暢通。④ 法輪功、門徒會(huì)等邪教組織的非法聚會(huì)活動(dòng)情況 。元旦、春節(jié)、 “ 五 ⑤ 重點(diǎn)整改。 矛盾糾紛調(diào)處工作制度 ① 對(duì)矛盾糾紛要深入調(diào)查研究，查清矛盾糾紛的起因，了解當(dāng)事人的要求及理由，核實(shí)有關(guān)情況。 重大群體性事件處置制度 （ 1）處置群體事件，按照 “ 主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé) ” 的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 信息報(bào)告較晚、或信訪群眾已經(jīng)社區(qū)轄區(qū)。 能力保障。實(shí)行 “ 安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定 ” 的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理 ，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。 30 前向?qū)W校報(bào)告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。 （ 6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。 （ 4）報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者 —— 各二級(jí)學(xué)院 ——— 學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員 （ 5）要嚴(yán) 格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。 九、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度 涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報(bào)告，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維穩(wěn)辦公室，設(shè)在公司綜合辦，負(fù)責(zé)日常工作。 公司維穩(wěn)辦公室接報(bào)后，立即向公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)情況。 維穩(wěn)辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。 統(tǒng)一解釋口徑。通過(guò)開會(huì)等行之有效的辦法，動(dòng)之以情、曉之以理，努力做好企業(yè)的穩(wěn)定工作。一是按照公司薪酬管理制度的規(guī)定，職工工資均于次月 18 日足額發(fā)放。對(duì)緊急重大信訪事項(xiàng)，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、確保信息暢通。如安排職工法定假日工作的，都依法支付其加班工資。一是由公司各黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)集中組織開展一次全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛排查工作，特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪案件，要重點(diǎn)排查，逐一梳理；加強(qiáng)對(duì)職工的形勢(shì)任務(wù)教育，心理疏導(dǎo)和思想引導(dǎo)，深入分析研究 ，切實(shí)做到對(duì)公司職工思想動(dòng)態(tài)了如指掌，確保矛盾不上交、不擴(kuò)散、不放大， 4 有效預(yù)防發(fā)生群體性事件，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。 嚴(yán)明工作紀(jì)律。 （二）善后工作 發(fā)生安全事故或涉隱事件處置后，應(yīng)急處理小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng) 導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)制定突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)信息；對(duì)改進(jìn)、加強(qiáng)預(yù)防和處置突發(fā)性、群體性事件工作提出意見(jiàn)和建議；組織全系統(tǒng)維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和應(yīng)急力量的調(diào)配；負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件發(fā)生、發(fā)展記處置工作情況；傳遞領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的聯(lián)絡(luò)工作；處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)問(wèn)題或因國(guó)家、民族情感等問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件，要組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)文件，通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等方式加強(qiáng)教育，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)他們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來(lái)。 啟動(dòng)預(yù)案 安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件 的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向?qū)W校報(bào)告。 校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的第 一責(zé)任人，各二級(jí)學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。 xx 社區(qū)綜治委員會(huì) 二 o